Законопроект
№ 986111-7
О внесении изменения в статью 15-3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(в части уточнения порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона)
На рассмотрении
Паспортные данные
|
Субъект права законодательной инициативы
|
Депутаты Государственной Думы В.И.Пискарев, А.К.Исаев, А.Л.Шхагошев, Н.В.Поклонская, А.Г.Альшевских, И.В.Белых, Ю.П.Синельщиков, Р.Д.Курбанов, Д.И.Савельев, В.Е.Деньгин, Н.И.Рыжак, А.В.Чепа
|
|
Форма законопроекта
|
Федеральный закон
|
|
Ответственный комитет
|
Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи
|
|
Комитеты-соисполнители
|
Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции
|
|
Отрасль законодательства
|
120.070.000 Информационная безопасность. Защита информации и прав субъектов в области информационных процессов и информатизации
|
|
Тематический блок законопроектов
|
Оборона и безопасность
|
|
Профильный комитет
|
Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи
|
|
Пакет документов при внесении
|
| Стадии рассмотрения Законопроект №986111-7 |
Совет
федерации Президент
Опубликование
Государственная дума
|
наверх |
Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД
09.07.2020
09.07.20
13:12
- зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Пакет документов при внесении
Показать еще 1
Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы
10.07.2020
10.07.20
14:27
- направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Регистрация писем и документов об изменении текста и паспортных данных законопроекта
Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
24.09.2020
24.09.20
- предложить принять законопроект к рассмотрению (Предлагаемый срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 28.10.2020)
78 п.4
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу
28.09.2020
28.09.20
- назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (28.10.2020); подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой; включить законопроект в примерную программу (Осенняя сессия; 2020; декабрь); назначить комитет-соисполнитель (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
26.01.2021
26.01.21
- предложить принять законопроект в первом чтении (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 16.02.2021)
83 п.2
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Показать еще 4
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Официальный отзыв Правительства РФ (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Заключение Правового управления
Скрыть
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом
08.02.2021
08.02.21
- внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы (16.02.2021)
Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
16.02.2021
16.02.21
- законопроект не рассматривался
17.02.2021
17.02.21
- законопроект не рассматривался
09.03.2021
09.03.21
- принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту (Срок представления поправок в тридцатидневный срок со дня принятия постановления; 07.04.2021)
9880-7 ГД
1.1
Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД
09.07.2020 13:12
зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы
1.2
Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы
10.07.2020 14:27
направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
2.1
Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
78 п.4
78 п.4
24.09.2020
предложить принять законопроект к рассмотрению (Предлагаемый срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 28.10.2020)
2.2
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу
283, п.88
28.09.2020
назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (28.10.2020); подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой; включить законопроект в примерную программу (Осенняя сессия; 2020; декабрь); назначить комитет-соисполнитель (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
1.3
Регистрация писем и документов об изменении текста и паспортных данных законопроекта
03.12.2020 10:29
официальный отзыв Правительства Российской Федерации
3.1
Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
83 п.2
26.01.2021
предложить принять законопроект в первом чтении (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 16.02.2021)
3.2
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом
302, п.65
08.02.2021
внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы (16.02.2021)
3.3
Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
16.02.2021
законопроект не рассматривался
3.3
Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
17.02.2021
законопроект не рассматривался
3.3
Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
9880-7 ГД
09.03.2021
принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту (Срок представления поправок в тридцатидневный срок со дня принятия постановления; 07.04.2021)
1.3
Регистрация писем и документов об изменении текста и паспортных данных законопроекта
21.04.2021 21:44
официальный отзыв Правительства Российской Федерации
Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД
09.07.2020
09.07.20
13:12
- зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Пакет документов при внесении
Показать еще 1
Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы
10.07.2020
10.07.20
14:27
- направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
24.09.2020
24.09.20
- предложить принять законопроект к рассмотрению (Предлагаемый срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 28.10.2020)
78 п.4
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу
28.09.2020
28.09.20
- назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (28.10.2020); подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой; включить законопроект в примерную программу (Осенняя сессия; 2020; декабрь); назначить комитет-соисполнитель (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Регистрация писем и документов об изменении текста и паспортных данных законопроекта
Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
26.01.2021
26.01.21
- предложить принять законопроект в первом чтении (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 16.02.2021)
83 п.2
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Показать еще 4
Заключение Правового управления
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Официальный отзыв Правительства РФ (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Скрыть
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом
08.02.2021
08.02.21
- внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы (16.02.2021)
Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
16.02.2021
16.02.21
- законопроект не рассматривался
17.02.2021
17.02.21
- законопроект не рассматривался
09.03.2021
09.03.21
- принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту (Срок представления поправок в тридцатидневный срок со дня принятия постановления; 07.04.2021)
9880-7 ГД
Регистрация писем и документов об изменении текста и паспортных данных законопроекта
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 153 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 153 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» разработан Комиссией Государственной Думы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России (далее - Комиссия) в соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344, предусматривающей совершенствование мер по ограничению доступа на территории Российской Федерации к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", распространяющим экстремистскую идеологию.
Комиссией установлены многочисленные факты распространения представителями иностранных государств информации, содержащей обоснование или оправдание осуществления экстремистской деятельности, включая террористическую деятельность, по соображениям политического, идеологического, религиозного и иного характера с целью деструктивного влияния на социальные и политические институты российского общества. Фиксируются участившиеся случаи обеления нацистских военных преступников, их пособников, коллаборационистов и оправдания их преступлений. При этом прославление нацизма и других человеконенавистнических идей представляется как реализация права на свободу выражения мнения. Законопроектом предусмотрено ограничение доступа к информации, содержащей обоснование или оправдание осуществления экстремистской (или) террористической деятельности, по решению Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей. 2
Существующая норма статьи 153 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает ограничение доступа к информации по решению Генеральной прокуратуры Российской Федерации только в случае выявления фактов призыва к осуществлению экстремистской или террористической деятельности.
Норма, предусмотренная законопроектом, позволит осуществить блокировку интернет-ресурсов, распространяющих информацию экстремистского и террористического толка, угрожающую безопасности государства и проживающих в нем граждан, в короткие сроки, достижение которых затруднительно в судебном порядке. В соответствии Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ, федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими вносит их в федеральный список экстремистских материалов (далее - Список). Согласно данным Списка, период от соответствующего решения суда до внесения экстремистского материала в Список, составляет в среднем от двух месяцев.
В то же время сведения, представляющие такую деструктивную деятельность правильной и заслуживающей поддержки и подражания, представляют угрозу для жизни и здоровья детей. Молодежная среда в силу своих возрастных особенностей наиболее подвержена негативному влиянию, в ней легче формируются радикальные взгляды и убеждения. По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в 2019 году выявлено 445 лиц, совершивших преступления экстремистской направленности. Из них больше половины - 230 (52) — это молодые люди в возрасте от 14 до 29 лет, в том числе 42 несовершеннолетних (в возрасте от 14 до 17 лет).
Таким образом законопроект также направлен на повышение безопасности информационного пространства и предотвращение радикализации несовершеннолетних. Согласно положений Шанхайской Конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, подписанной от имени Российской Федерации в городе Шанхае 15.06.2001 (Федеральный закон от 10.01.2003 № З-ФЗ «О ратификации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом»), «терроризм, сепаратизм и экстремизм, как они определены в настоящей Конвенции, вне зависимости от их мотивов, не могут быть оправданы ни при каких обстоятельствах».
Введение предлагаемой нормы вызвано объективной необходимостью незамедлительного принятия мер по предупреждению совершения действий экстремистской направленности и террористических актов, которые могут повлечь за собой угрозу возникновения массового нарушения прав и свобод граждан, общественного порядка и общественной безопасности.
Концепция законопроекта поддерживается Межведомственной комиссией по противодействию экстремизму в Российской Федерации.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
По данному законопроекту отзывы на данный момент отсутствуют
