О внесении изменений в Федеральный закон "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации"
(о совершенствовании правового регулирования виноградо-винодельческой отрасли)
|
Субъект права законодательной инициативы
|
Депутат Государственной Думы К.М.Бахарев
|
|
Форма законопроекта
|
Федеральный закон
|
|
Ответственный комитет
|
Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству
|
|
Комитеты-соисполнители
|
Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам, Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока
|
|
Отрасль законодательства
|
090.000.000 Хозяйственная деятельность
|
|
Тематический блок законопроектов
|
Экономическая политика
|
|
Профильный комитет
|
Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству
|
|
Предмет ведения
|
Совместное ведение
|
|
Принадлежность к примерной программе
|
Включен в примерную программу решением Государственной Думы на март 2021 года
|
|
Пакет документов при внесении
|
| Стадии рассмотрения Законопроект №972107-7 | наверх |
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» С 26 июня 2020 года вступает в силу Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» (далее - Закон). Законом создаются условия для развития единой отрасли виноградарства, регулируются все особенности деятельности в данной сфере растениеводства. При этом в Законе предусмотрено не только создание правовой базы для самостоятельного развития виноградарства, но и осуществление государственной поддержки в целях стимулирования отечественной питомниковой базы, виноградников, возделываемых российскими производителями. Такая сфера экономических отношений, как виноградарство, не возможно без регулирования самого производства винодельческой продукции. Консолидация, контроль и комплексное развитие отрасли может быть достигнуто только путем обеспечения неразрывности регулирования производства винограда и винодельческой продукции. Закон решает вопросы правового регулирования только в отношении одного продукта переработки винограда - вина. В результате этого производители винодельческой продукции могут столкнуться с ситуацией, при которой из выращенного винограда производство вина осуществляется по одной технологии, в то время как производство иной винодельческой продукции (коньяка, бренди, виноградной водки) - по другой в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 ноября 2011 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Речь в данном случае идет не только о различных технологиях производства и различных требованиях к разрешенным и запрещенным технологическим приемам и операциям, но и об отсутствии единого правового регулирования при установлении винодельческой продукции в рамках системы защищенных наименований и отсутствии единой системы контроля к качеству. Более того, производители винограда получат большую заинтересованность в его переработке на коньячные дистиляты или виноградосодержащие напитки. Виноградарско-винодельческие предприятия, производящие преимущественно коньяки и виноградосодержащие напитки (около 30 % площади виноградных насаждений России), после вступления в силу Закона 2 не будут иметь достаточных оснований для вхождения в федеральную саморегулируемую организацию виноградарей и виноделов России, что затруднит ее создание и снизит управляемость.
Для обеспечения неразрывности правового регулирования виноградо- винодельческой отрасли России предлагается включить в понятийный аппарат Закона определения винных дистиллятов и спиртов, бренди, виноградной водки и российского коньяка (только из российского винограда), и их классификацию, распространить предусмотренный Законом режим защищенных наименований на всю винодельческую продукцию из российского винограда. Кроме того, предусматривается распространение установленных Законом требований к технологическим приемам, операциям и средствам на всю винодельческую продукцию с учетом особенностей, обусловленных технологией производства ее видов.
Еще один важный аспект законопроекта заключается в уточнении переходных положений для введения нового правового регулирования при производстве как вина, так и иной винодельческой продукции. Закон в принятой редакции в качестве льготных переходных положений позволяет 3 года со дня вступления его в силу добавлять к готовому вину отечественное сусло для подслащивания в количестве не более 7% от общего объема, за исключением вин защищенных географических указаний и защищенных наименований мест происхождения. Законопроектом предлагается ввести 7-летний период разрешенного использования концентрированного виноградного сусла, концентрированного ректификованного виноградного сусла для подслащивания вина.
При внесении поправок в Закон также предлагается уточнить, что под виноградом, выращенным на территории Российской Федерации, для целей применения Закона понимаются плоды виноградных насаждений, расположенных в границах Российской Федерации на дату вступления в силу Федерального закона «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации». Это позволит решить проблему отнесения вин, находящихся в Республике Крым на длительной выдержке, к вину России.
Карточка законопроекта /проекта постановления
Карточка законопроекта/проекта постановления содержит информацию по законопроекту/проекту постановления и его стадии рассмотрения.
В режиме просмотра карточки законопроекта/проекта постановления доступны следующие действия:
1. Настроить отображение событий на вкладке ЭРК по событиям (с документами);
2. Перейти к стадии рассмотрения законопроекта/проекта постановления;
3. Скачать размещенный к событию законопроекта/проекта постановления документ;
4. Добавить отзыв к законопроекту/проекту постановления;
5. Добавить заметку к законопроекту/проекту постановления;
6. Добавить законопроект/проект постановления в избранное;
7. Перейти в режим редактирования карточки законопроекта/проекта постановления;
8. Подписаться на законопроект/проект постановления;
9. Скачать архив по законопроекту/проекту постановления;
10. Распечатать карточку законопроекта/проекта постановления;
11. Просмотреть RSS подписку на обновления по событиям;
12. Видеоописание функционала страницы.
Информация по законопроекту/проекту постановления
Настроить отображение событий на вкладке ЭРК по событиям (с документами)
На странице "Карточка законопроекта/проекта постановления" существует 2 варианта просмотра событий на вкладке ЭРК по событиям (с документами):
Нажать на кнопку "Свернуть все" - на странице "Карточка законопроекта/проекта постановления" на вкладке ЭРК по событиям (с документами) будут отображаться только стадии прохождения.
Для того чтобы отобразить события, решения и документы нажать кнопку "Развернуть все события".
Если к событию размещено много документов часть из них скрыта, отобразить их можно нажав на кнопку "Развернуть все документы в событиях" или ссылку "Показать еще" в списке размещенных к событию документов.
Перейти к стадии рассмотрения законопроекта/проекта постановления
Стадии рассмотрения, которые отображаются на странице "Карточка законопроекта/проекта постановления " служат так же элементом навигации.
Для того, чтобы перейти к определенной стадии рассмотрения законопроекта, нажать на иконку соответствующей стадии.
Осуществляется переход к выбранной стадии, все события стадии подсвечиваются зеленым цветом.
Скачать размещенный к событию законопроекта/проекта постановления документ
Для того, чтобы скачать размещенный к событию законопроекта/проекта постановления документ необходимо нажать на ссылку с наименованием документа.
На локальный компьютер пользователя загружается файл в соответствующем формате.
Добавить отзыв к законопроекту/проекту постановления
На странице "Карточка законопроекта/проекта постановления" перейти на вкладку "Отзывы".
Нажать кнопку "Добавить отзыв"
Открывается форма "Добавить отзыв на законопроект", в которой необходимо заполнить следующие реквизиты:
При необходимости прикрепить файл.
Нажать кнопку "Сохранить" - отзыв отображается на вкладке "Отзывы" в ЭРК законопроекта/проекта постановления.
Добавить заметку к законопроекту/проекту постановления
На странице "Карточка законопроекта/проекта постановления (режим редактирования)" нажать кнопку "Добавить заметку".
Открывается форма "Заметки пользователей".
Нажать кнопку "Сохранить" - в карточке законопроекта/проекта постановления будет отражена сохраненная зметка, а также на странице "Избранное/Подписки" личного кабинета пользователяотобразится сохраненная заметка.
Добавить законопроект/проект постановления в избранное
На странице "Карточка законопроекта/проекта постановления" нажать на кнопку "Добавить в избранное".
В результате выходит сообщение об успешном добавлении объекта законотворчества в "Избранное".
Нажать на ссылку в сообщении "Перейти на страницу избранного" - открывается страница "Избранное/Подписки" личного кабинета пользователя.
Нажать на кнопку "Добавить" - открывается форма "Добавить в подборку".
Выбрать существующую или добавить новую подборку.
Нажать кнопку "Сохранить"- законопроект добавлен в выбранную или в новую подборку.
Войти в раздел "Избранное/Подписки" через интерфейс личного кабинета пользователя.
Нажать на кнопку "Подборки ОЗ".
Из списка доступных выбрать подборку- система предоставит доступ только к тем ОЗ, которые добавлены в выбранную подборку.
Перейти в режим редактирования карточки законопроекта/проекта постановления
На странице "Карточка законопроекта/проекта постановления" нажать на кнопку "Режим редактирования".
Открывается страница "Карточка законопроекта/проекта постановления (режим редактирования)".
Подписаться на законопроект/проект постановления
На странице "Карточка законопроекта/проекта постановления" нажать на кнопку "Подписаться".
Открывается форма подписки на законопроект/проект постановления.
Задать параметры подписки.
Нажать кнопку "Применить" - настройки подписки на законопроект/проект постановления сохранены, законопроект/проект постановления добавлен в список на странице "Избранное/Подписки" личного кабинета пользователя.
Скачать архив по законопроекту/проекту постановления
На странице "Карточка законопроекта/проекта постановления нажать на кнопку "Скачать архив".
Выбрать вариант для скачивания "Все документы" или "По процедуре". Информация будет скачена на локальный компьютер пользователя в виде архива с расширением .exe
Распечатать карточку законопроекта/проекта постановления
На странице "Карточка законопроекта/проекта постановления" нажать на кнопку "Печать".
Откроется форма "Печать".
После настройки параметров печати нажать кнопку "Печать".
Просмотреть RSS подписку на обновления по событиям
На странице "Карточка законопроекта/проекта постановления" нажать на кнопку "RSS подписка на обновления по событиям".
В новой вкладке браузера откроется страница с возможностью подписаться на веб-канал.
Видеоописание функционала страницы
2.2 22.06.2020 Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу
Поддержать