Законопроект
№ 942759-7 В архиве

О внесении изменений в Федеральный закон «О животном мире» и Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

(в целях устранения дублирующих норм и выявленных противоречий в практике применения законодательства в области охраны и использования животного мира и законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов)

Паспортные данные

Субъект права законодательной инициативы
Депутаты Государственной Думы В.М.Резник, Н.П.Николаев, В.И.Пискарев, Е.С.Москвичев, Р.Г.Шайхутдинов, М.И.Щаблыкин, Н.С.Валуев, А.Н.Ищенко, С.И.Крючек, Р.К.Хуснулин; Член Совета Федерации В.А.Лебедев
Форма законопроекта
Федеральный закон
Ответственный комитет
Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям
Отрасль законодательства
110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды
Тематический блок законопроектов
Экономическая политика
Профильный комитет
Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям
Предмет ведения
Совместное ведение
Пакет документов при внесении

Архив

Наименование
Архивные значения: О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О животном мире"
Стадии рассмотрения Законопроект №942759-7
Совет
федерации
Президент
Опубликование
Государственная дума
наверх
Внесение законопроекта в Государственную Думу
Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД
Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы
15.04.2020 15.04.20
19:18
  • направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)
Регистрация писем и документов об изменении текста и паспортных данных законопроекта
27.07.2020 27.07.20
09:34
  • официальный отзыв Правительства Российской Федерации
995775-7.pdf

Предварительное рассмотрение законопроекта, внесенного в Государственную Думу
Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу
12.05.2020 12.05.20
  • назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (11.06.2020); подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой (Весенняя сессия); включить законопроект в примерную программу (Весенняя сессия; 2020; июнь); направить законопроект на заключение в Правовое управление
262, п.34
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
16.07.2020 16.07.20
  • предложить принять законопроект в первом чтении (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 21.07.2020)
221, п. 2
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Показать еще 2
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Заключение Правового управления

Скрыть
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом
20.07.2020 20.07.20
  • внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы (21.07.2020)
276, п.60
Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
21.07.2020 21.07.20
  • принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту (Срок представления поправок в тридцатидневный срок со дня принятия постановления; 19.08.2020)
8679-7 ГД
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
19.11.2020 19.11.20
  • предложить принять законопроект во втором чтении (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 08.12.2020; Новое наименование: "О внесении изменений в Федеральный закон «О животном мире» и Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»"); утвердить таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию; утвердить таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению
№ 237, п. 1
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Заключение Правового управления

Решение комитета (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Показать еще 4
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Скрыть
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом
23.11.2020 23.11.20
  • отложить рассмотрение законопроекта
293, п.24
07.12.2020 07.12.20
  • внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы (08.12.2020)
295, п.38
Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
08.12.2020 08.12.20
  • принять законопроект во втором чтении
9278-7 ГД
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
09.12.2020 09.12.20
  • принять закон (Дата направления закона в Совет Федерации 09.12.2020)
9335-7 ГД
Прохождение закона в Совете Федерации
Поступление закона из Государственной Думы
10.12.2020 10.12.20
  • поступил из Государственной Думы
11.12.2020 11.12.20
  • направлен в комитеты (комиссии); ответственным назначен (Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию); соисполнителями назначены (Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера)
Предварительное рассмотрение закона ответственным комитетом (комиссией)
Рассмотрение закона на заседании Совета Федерации
16.12.2020 16.12.20
  • закон одобрен (Дата направления уведомления в Государственную Думу 16.12.2020; Дата направления Президенту Российской Федерации 16.12.2020)
573-СФ
Постановление Совета Федерации

Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
22.12.2020 22.12.20
  • закон подписан
455-ФЗ
Опубликование закона
Опубликование закона
22.12.2020 22.12.20
  • закон опубликован
Официальный Интернет-портал (www.pravo.gov.ru)
22.12.2020
№ 0001202012220065
Российская газета
28.12.2020
Парламентская газета
29.12.2020
Собрание законодательства Российской Федерации
2020
№ 52, ч. 1
ст. 8601
1.1 Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД
14.04.2020 17:26 зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы
1.2 Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы
15.04.2020 19:18 направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)
2.1 Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
213, п. 4.3 213, п. 4.3 30.04.2020 предложить принять законопроект к рассмотрению
2.2 Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу
262, п.34 12.05.2020 назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (11.06.2020); подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой (Весенняя сессия); включить законопроект в примерную программу (Весенняя сессия; 2020; июнь); направить законопроект на заключение в Правовое управление
3.1 Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
221, п. 2 16.07.2020 предложить принять законопроект в первом чтении (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 21.07.2020)
3.2 Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом
276, п.60 20.07.2020 внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы (21.07.2020)
3.3 Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
8679-7 ГД 21.07.2020 принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту (Срок представления поправок в тридцатидневный срок со дня принятия постановления; 19.08.2020)
1.3 Регистрация писем и документов об изменении текста и паспортных данных законопроекта
27.07.2020 09:34 официальный отзыв Правительства Российской Федерации
4.1 Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
№ 237, п. 1 19.11.2020 предложить принять законопроект во втором чтении (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 08.12.2020; Новое наименование: "О внесении изменений в Федеральный закон «О животном мире» и Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»"); утвердить таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию; утвердить таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению
4.2 Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом
293, п.24 23.11.2020 отложить рассмотрение законопроекта
4.2 Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом
295, п.38 07.12.2020 внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы (08.12.2020)
4.3 Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
9278-7 ГД 08.12.2020 принять законопроект во втором чтении
5.1 Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
б/н 08.12.2020 предложить принять закон
5.3 Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
9335-7 ГД 09.12.2020 принять закон (Дата направления закона в Совет Федерации 09.12.2020)
6.1 Поступление закона из Государственной Думы
10.12.2020 поступил из Государственной Думы
6.1 Поступление закона из Государственной Думы
11.12.2020 направлен в комитеты (комиссии); ответственным назначен (Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию); соисполнителями назначены (Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера)
6.2 Предварительное рассмотрение закона ответственным комитетом (комиссией)
26 1 15.12.2020 рассмотрение закона Советом Федерации не является обязательным; предложить одобрить закон
6.3 Рассмотрение закона на заседании Совета Федерации
573-СФ 16.12.2020 закон одобрен (Дата направления уведомления в Государственную Думу 16.12.2020; Дата направления Президенту Российской Федерации 16.12.2020)
8.1 Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
455-ФЗ 22.12.2020 закон подписан
8.2 Опубликование закона
22.12.2020 закон опубликован
Официальный Интернет-портал (www.pravo.gov.ru)
22.12.2020
№ 0001202012220065
Российская газета
28.12.2020
Парламентская газета
29.12.2020
Собрание законодательства Российской Федерации
2020
№ 52, ч. 1
ст. 8601
Внесение законопроекта в Государственную Думу
Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД
Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы
15.04.2020 15.04.20
19:18
  • направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)
Предварительное рассмотрение законопроекта, внесенного в Государственную Думу
Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу
12.05.2020 12.05.20
  • назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (11.06.2020); подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой (Весенняя сессия); включить законопроект в примерную программу (Весенняя сессия; 2020; июнь); направить законопроект на заключение в Правовое управление
262, п.34
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
16.07.2020 16.07.20
  • предложить принять законопроект в первом чтении (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 21.07.2020)
221, п. 2
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Показать еще 2
Заключение Правового управления

Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Скрыть
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом
20.07.2020 20.07.20
  • внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы (21.07.2020)
276, п.60
Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
21.07.2020 21.07.20
  • принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту (Срок представления поправок в тридцатидневный срок со дня принятия постановления; 19.08.2020)
8679-7 ГД
Внесение законопроекта в Государственную Думу
Регистрация писем и документов об изменении текста и паспортных данных законопроекта
27.07.2020 27.07.20
09:34
  • официальный отзыв Правительства Российской Федерации
995775-7.pdf

Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
19.11.2020 19.11.20
  • предложить принять законопроект во втором чтении (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 08.12.2020; Новое наименование: "О внесении изменений в Федеральный закон «О животном мире» и Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»"); утвердить таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию; утвердить таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению
№ 237, п. 1
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Решение комитета (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Заключение Правового управления

Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Показать еще 4
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)

Скрыть
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом
23.11.2020 23.11.20
  • отложить рассмотрение законопроекта
293, п.24
07.12.2020 07.12.20
  • внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы (08.12.2020)
295, п.38
Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
08.12.2020 08.12.20
  • принять законопроект во втором чтении
9278-7 ГД
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
09.12.2020 09.12.20
  • принять закон (Дата направления закона в Совет Федерации 09.12.2020)
9335-7 ГД
Прохождение закона в Совете Федерации
Поступление закона из Государственной Думы
10.12.2020 10.12.20
  • поступил из Государственной Думы
11.12.2020 11.12.20
  • направлен в комитеты (комиссии); ответственным назначен (Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию); соисполнителями назначены (Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера)
Предварительное рассмотрение закона ответственным комитетом (комиссией)
Рассмотрение закона на заседании Совета Федерации
16.12.2020 16.12.20
  • закон одобрен (Дата направления уведомления в Государственную Думу 16.12.2020; Дата направления Президенту Российской Федерации 16.12.2020)
573-СФ
Постановление Совета Федерации

Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
22.12.2020 22.12.20
  • закон подписан
455-ФЗ
Опубликование закона
Опубликование закона
22.12.2020 22.12.20
  • закон опубликован
Официальный Интернет-портал (www.pravo.gov.ru)
22.12.2020
№ 0001202012220065
Российская газета
28.12.2020
Парламентская газета
29.12.2020
Собрание законодательства Российской Федерации
2020
№ 52, ч. 1
ст. 8601

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О животном мире»

Концепцией представленного проекта федерального закона является устранение дублирующих норм и выявленных противоречий в практике правоприменения законодательства в области охраны и использования животного мира и законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Охота является одним из видов пользования животным миром, предусмотренных статьей 34 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон «О животном мире»), отношения в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются как указанным Федеральным законом, так и Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон «Об охоте»).

На практике, одновременное применение норм двух законов при регулировании одних и тех же правоотношений зачастую ведет к нарушению прав участников соответствующих отношений.

Первой коллизией применения норм двух законов, которая устраняется в рамках законопроекта, является сложившаяся практика регулирования государственного учета, мониторинга и кадастра объектов животного мира и государственного учета, мониторинга и кадастра охотничьих ресурсов.

Статьями 14 и 15 Закона «О животном мире» определено, что порядок ведения государственного учета, мониторинга и кадастра объектов животного мира устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Аналогичная норма в отношении государственного мониторинга охотничьих ресурсов содержится в статье 36 Закона «Об охоте». В развитие указанных норм, Минприроды России изданы соответственно приказ от 22.12.2011 № 963 «Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира» и приказ от 06.09.2010 № 344 «Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных». На практике, используя дублирующие нормы из различных нормативно-правовых актов, уполномоченные органы субъектов Российской Федерации произвольно устанавливают свой порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов (которые являются частью животного мира), что ведет к многочисленным спорам и нарушениям прав охотпользователей. Законопроектом исключается указанное дублирование норм и основным источником регулирования вопросов государственного мониторинга и кадастра охотничьих ресурсов определяется Закон «Об охоте». Одновременно, выведение указанных вопросов из предмета регулирования закона «О животном мире» фактически лишает статью 14 указанного закона «Государственный учет и государственный кадастр объектов животного мира» смыслового содержания. Фактически, с развитием законодательства, функции государственного учета объектов животного мира полностью реализуются в форме государственного мониторинга, порядок осуществления которого урегулирован статьей 15 «Государственный мониторинг» Закона «О животном мире» и статьей 36 Закона «Об охоте». Таким образом законопроектом предусматривается комплексная корректировка статьи 15 закона «О животном мире» в части приведения законодательства в соответствие со сложившейся практикой осуществления государственного мониторинга и кадастра объектов животного мира, в частности: 1) в отношении редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира осуществляется ведение государственного мониторинга, а также ведется государственный кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира в форме Красной книги Российской Федерации, красных книг субъектов Российской Федерации; 2) в отношении охотничьих ресурсов осуществляется ведение государственного мониторинга в порядке, предусмотренном Законом «Об охоте», а также ведется государственный кадастр охотничьих ресурсов в форме государственного охотхозяйственного реестра в соответствии с требованиями Закона «Об охоте»; 3) в отношении объектов животного мира не указанных выше, ведение государственного мониторинга и кадастра осуществляется путем составления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, перечня видов объектов животного мира, обитающих в субъекте Российской Федерации, включающего сведения о состоянии данных видов и среде их обитания. Вторым устраняемым законопроектом противоречием в практике применения закона «О животном мире» и закона «Об охоте» является порядок установления ограничений охоты. Так, пунктом 1 части 2 статьи 23 Закона «Об охоте» установлено, что в правила охоты входят ограничения охоты, предусмотренные статьей 22 Закона «Об охоте» (сроки охоты, запреты охоты и т.д.). Одновременно статьей 21 Закона «О животном мире» предусмотрена возможность установления ограничений и запретов на использование объектов животного мира. При этом в условиях, когда ограничения охоты четко определены в Правилах охоты, порядок введения и само содержание ограничений на использование объектов животного мира нормативно не определены. В результате, ограничения использования охотничьих ресурсов устанавливаются уполномоченными органами субъектов Российской Федерации произвольно, на основании общих норм Закона «О животном мире», а не в соответствии с требованиями Закона «Об охоте». Законопроектом предлагается определить, что ограничения, приостановка или полный запрет на использование объектов животного мира, являющихся охотничьими ресурсами, на определенных территориях и акваториях либо на определенные сроки могут устанавливаются в соответствии с Законом «Об охоте». Такие ограничения будут вводиться высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации при определении параметров осуществления охоты в соответствии с правилами охоты, при условии их согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Полномочия по согласованию параметров осуществления охоты в соответствии с правилами охоты, включая вводимые ограничения использования охотничьих ресурсов, будет осуществлять Минприроды России (в настоящее время согласование введения ограничений осуществляет Росприроднадзор). Также законопроектом однозначно исключается возможность осуществления любых видов охоты в отношении млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации. Поскольку животные и птицы, занесенные в красные книги - не являются охотничьими ресурсами, все вопросы их использования (включая вопросы добычи) должны решаться Законом «О животном мире». Предлагаемые законопроектом изменения позволят обеспечить стабильность правоприменения в рассматриваемой сфере правоотношений, защитить права и законные интересы охотпользователей, а также усовершенствуют систему государственного управления в области охраны и использования животного мира и среды его обитания. Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О животном мире» Реализация Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О животном мире» не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О животном мире»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О животном мире» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.

2.2 12.05.2020 Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу

09.12.2020

13:47:36
(третье чтение) О проекте федерального закона № 942759-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О животном мире" и Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях устранения дублирующих норм и выявленных противоречий в практике применения законодательства в области охраны и использования животного мира и законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов)
Принят
За: 299
Против: 0
Воздержалось: 6

08.12.2020

14:59:15
(2 чтение) О проекте федерального закона № 942759-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О животном мире" и Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях устранения дублирующих норм и выявленных противоречий в практике применения законодательства в области охраны и использования животного мира и законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов)
Принят
За: 294
Против: 0
Воздержалось: 8
14:58:50
(2 чтение таб. 2 отклонённые поправки) О проекте федерального закона № 942759-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О животном мире" и Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях устранения дублирующих норм и выявленных противоречий в практике применения законодательства в области охраны и использования животного мира и законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов)
Принят
За: 286
Против: 0
Воздержалось: 1
14:58:24
(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 942759-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О животном мире" и Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях устранения дублирующих норм и выявленных противоречий в практике применения законодательства в области охраны и использования животного мира и законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов)
Принят
За: 293
Против: 0
Воздержалось: 1

21.07.2020

17:19:50
(первое чтение) О проекте федерального закона № 942759-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О животном мире" (в целях устранения дублирующих норм и выявленных противоречий в практике применения законодательства в области охраны и использования животного мира и законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов)
Принят
За: 300
Против: 0
Воздержалось: 1

Заседание 328

08.12.2020
Вопрос: О проекте федерального закона № 942759-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О животном мире" и Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях совершенствования законодательства в области охраны и использования животного мира и законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов; принят в первом чтении 21 июля 2020 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О животном мире").
Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
27-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О животном мире" и Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Максим Иванович Щаблыкин.
ЩАБЛЫКИН М. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был нами принят в первом чтении 21 июля 2020 года. Он направлен в первую очередь на устранение дублирующих норм и выявленных противоречий в практике применения законодательства в области охраны и использования животного мира.
За время обсуждения ко второму чтению поступило 17 поправок: 4 из них рекомендованы к принятию, 13 - к отклонению. Сразу скажу, что эти 13 поправок больше технического содержания и все они учтены в 4 поправках, рекомендованных к принятию. Данный законопроект был рассмотрен на заседании депутатской межфракционной рабочей группы по охоте.
Комитет предлагает поддержать поправки, рекомендованные к принятию, из таблицы № 1 и отклонить поправки из таблицы № 2 и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Иванович.
Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 58 мин. 24 сек.) Проголосовало за 293 чел.65,1 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 1 чел.0,2 % Голосовало 294 чел. Не голосовало 156 чел.34,7 % Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Будут ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 58 мин. 50 сек.) Проголосовало за 286 чел.63,6 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 1 чел.0,2 % Голосовало 287 чел. Не голосовало 163 чел.36,2 % Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 59 мин. 15 сек.) Проголосовало за 294 чел.65,3 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 8 чел.1,8 % Голосовало 302 чел. Не голосовало 148 чел.32,9 % Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ЩАБЛЫКИН М. И. Уважаемые Иван Иванович, коллеги! Законопроект прошёл подготовку, готов к третьему чтению. Прошу рассмотреть его на завтрашнем заседании, 9 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений, коллеги? Нет.
Прошу учесть.

Заседание 308

21.07.2020
Вопрос: О проекте федерального закона № 942759-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О животном мире" (в целях совершенствования законодательства в области охраны и использования животного мира и законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов).
Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
70-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О животном мире". Доклад Владислава Матусовича Резника.
РЕЗНИК В. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Глубокоуважаемые коллеги, концепцией законопроекта является урегулирование трёх блоков вопросов, касающихся закона "О животном мире" и закона "Об охоте...", которые носят дублирующий характер, что ведёт к многочисленным проблемам в правоприменении.
Первое. Законопроектом решаются вопросы, связанные с проведением госучёта, мониторинга, кадастра животных. Законом "О животном мире" и законом "Об охоте..." установлены два порядка ведения госучёта, мониторинга и кадастра животных, охотничьих животных, которые далее детализируются в двух положениях нормативных правовых актов министерства природных ресурсов. На практике применение дублирующих норм из различных нормативных правовых актов в отношении одних и тех же объектов - охотничьи ресурсы являются частью, естественно, объектов животного мира - ведёт к многочисленным спорам, в судах регулярно находятся и охотники, и охотпользователи, их много. Кроме того, с развитием законодательства и правоприменения функции госучёта объектов животного мира полностью реализуются в форме государственного мониторинга, что не учтено в действующих нормах. Законопроектом приводится в соответствие нормативное регулирование и сложившаяся практика, исключается дублирование норм путём определения закона "Об охоте..." в качестве основного источника регулирования вопросов госмониторинга и кадастра охотничьих, подчёркиваю, животных.
Второе, законопроектом решаются проблемы, связанные с введением ограничения охоты, что тоже очень чувствительно, особенно для многочисленных охотников. В действующей редакции закона "Об охоте..." установлено, что правила охоты содержат ограничения охоты: это сроки охоты, запреты охоты, допустимые орудия охоты и другое. Одновременно статьёй 21 закона "О животном мире" предусмотрено право уполномоченных органов субъектов устанавливать любые ограничения и запреты на использование любых объектов животного мира. В результате на практике ограничения использования охотничьих животных устанавливаются субъектами Российской Федерации произвольно только на основании общих норм закона "О животном мире", а не в соответствии с законом "Об охоте...". И естественно, в результате - судебные иски. Также и правила охоты вступают в противоречие с этими решениями субъектов. Законопроектом определяется, что любые ограничения и запреты на использование охотничьих животных должны устанавливаться в соответствии с законом "Об охоте..." по согласованию с Минприроды России.
И третье. Законопроектом полностью однозначно исключается возможность осуществления различных видов охоты в отношении млекопитающих и птиц, которые занесены в Красную книгу. Ну, понятно... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.
У нас сейчас сокращённый регламент, три минуты.
РЕЗНИК В. М. ...краснокнижные животные и птицы не могут являться объектами охоты, поэтому их не должно быть в законе "Об охоте...".
Коллеги, прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Максима Ивановича Щаблыкина.
Пожалуйста.
ЩАБЛЫКИН М. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Владислав Матусович очень подробно изложил смысл законопроекта. Я могу только одно добавить: межфракционная группа по совершенствованию правового регулирования в области охоты достаточно серьёзно относится к этим нормам, мы много раз обсуждали это совместно с экспертами и охотничьим сообществом, и все придерживаемся единого мнения о необходимости принятия предложенного законопроекта.
Комитет по природным ресурсам считает, что предлагаемые изменения позволят обеспечить стабильность правоприменения в рассматриваемой сфере правоотношений, защитить права и законные интересы охотпользователей, что немаловажно, а также усовершенствовать систему государственного управления в области охраны и использования животного мира и среды его обитания. Минприроды России поддерживает принятие законопроекта с учётом ряда технических замечаний, которые будут учтены при подготовке ко второму чтению.
На основании изложенного комитет предлагает принять законопроект в первом чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона под пунктом 70.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 50 сек.) Проголосовало за 300 чел.66,7 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 1 чел.0,2 % Голосовало 301 чел. Не голосовало 149 чел.33,1 % Результат: принято
Принимается законопроект в первом чтении.
A
A
A
Справочная информация

Карточка законопроекта /проекта постановления 

Карточка законопроекта/проекта постановления содержит информацию по законопроекту/проекту постановления и его стадии рассмотрения.

В режиме просмотра карточки законопроекта/проекта постановления доступны следующие действия:

1. Настроить отображение событий  на вкладке ЭРК по событиям (с документами);

2. Перейти к стадии рассмотрения законопроекта/проекта постановления;

3. Скачать размещенный к событию законопроекта/проекта постановления документ;

4. Добавить отзыв к законопроекту/проекту постановления;

5. Добавить заметку к законопроекту/проекту постановления;

6. Добавить законопроект/проект постановления в избранное;

7. Перейти в режим редактирования карточки законопроекта/проекта постановления;

8. Подписаться на законопроект/проект постановления;

9. Скачать архив по законопроекту/проекту постановления;

10. Распечатать карточку законопроекта/проекта постановления;

11. Просмотреть RSS подписку на обновления по событиям;

12. Видеоописание функционала страницы.

 

 

Информация по законопроекту/проекту постановления

  • паспортные данные законопроекта - общая информация по законопроекту/проекту постановления;

 

  • стадии рассмотрения - стадии рассмотрения выбранного законопроекта/проекта постановления;
  • ЭРК по событиям (с документами) - стадии и события рассмотрения выбранного законопроекта/проекта постановления, а так же решения по событиям и размещенные документы;

 

  • хронология (без документов) - стадии и события рассмотрения выбранного законопроекта/проекта постановления, а так же решения по событиям;

 

  • отзывы - отзывы к законопроекту/проекту постановления ;

 

  • поправки - поправки к законопроекту/проекту постановления;

 

  • видеозаписи - видеоматериалы размещенные к законопроекту/проекту постановления (доступно только для Интернет-портала).

 

 

 

 

Настроить отображение событий  на вкладке ЭРК по событиям (с документами)

На странице "Карточка законопроекта/проекта постановления" существует 2 варианта просмотра событий на вкладке  ЭРК по событиям (с документами):

  • по хронологии - события отображаются по дата регистрации;
  • по процедуре - события отображаются последовательно согласно процедуре рассмотрения.

 

Нажать на кнопку "Свернуть все" - на странице "Карточка законопроекта/проекта постановления" на вкладке  ЭРК по событиям (с документами) будут отображаться только стадии прохождения.

 

Для того чтобы отобразить события, решения и документы нажать кнопку "Развернуть все события".

 

Если  к событию размещено много документов часть из них скрыта, отобразить их можно нажав на кнопку "Развернуть все документы в событиях" или ссылку "Показать еще" в списке размещенных к событию документов.

 

 

Перейти к стадии рассмотрения законопроекта/проекта постановления

Стадии рассмотрения, которые отображаются на странице "Карточка законопроекта/проекта постановления " служат так же элементом навигации.

Для того, чтобы перейти  к определенной стадии рассмотрения законопроекта, нажать на иконку соответствующей стадии.

 

Осуществляется переход  к выбранной стадии, все события стадии подсвечиваются зеленым цветом.

 

 

Скачать размещенный к событию законопроекта/проекта постановления документ

Для того, чтобы скачать размещенный к событию законопроекта/проекта постановления документ необходимо нажать на ссылку с наименованием документа.

На локальный компьютер пользователя загружается файл в соответствующем формате.

 

 

Добавить отзыв к законопроекту/проекту постановления

На странице "Карточка законопроекта/проекта постановления" перейти на вкладку "Отзывы".

Нажать кнопку "Добавить отзыв"

 

Открывается форма "Добавить отзыв на законопроект", в которой необходимо заполнить следующие реквизиты:

  • Категория отзыва;
  • Краткое содержание отзыва.

При необходимости прикрепить файл.

 

Нажать кнопку "Сохранить" - отзыв отображается на вкладке "Отзывы" в ЭРК законопроекта/проекта постановления.

 

Добавить заметку к законопроекту/проекту постановления

На странице "Карточка законопроекта/проекта постановления (режим редактирования)" нажать кнопку "Добавить заметку".

 

Открывается форма "Заметки пользователей".

 

Нажать кнопку "Сохранить" - в карточке законопроекта/проекта постановления будет отражена сохраненная зметка, а также на странице "Избранное/Подписки" личного кабинета  пользователяотобразится сохраненная заметка.

 

Добавить законопроект/проект постановления в избранное

На странице "Карточка законопроекта/проекта постановления" нажать на кнопку "Добавить в избранное".

 

В результате выходит сообщение об успешном добавлении объекта законотворчества в "Избранное".

 

Нажать на ссылку в сообщении "Перейти на страницу избранного" - открывается страница "Избранное/Подписки" личного кабинета пользователя.

 

Нажать на кнопку "Добавить" - открывается форма "Добавить в подборку".

 

Выбрать существующую или добавить новую подборку.

Нажать кнопку "Сохранить"- законопроект добавлен в выбранную или в новую подборку.

Войти в раздел "Избранное/Подписки" через интерфейс личного кабинета пользователя.

Нажать на кнопку "Подборки ОЗ".

 

Из списка доступных выбрать подборку- система предоставит доступ только к тем ОЗ, которые добавлены в выбранную подборку.

 

 

Перейти в режим редактирования карточки законопроекта/проекта постановления

На странице "Карточка законопроекта/проекта постановления" нажать на кнопку "Режим редактирования".

 

Открывается страница "Карточка законопроекта/проекта постановления (режим редактирования)".

 

 

Подписаться на законопроект/проект постановления

На странице "Карточка законопроекта/проекта постановления" нажать на кнопку "Подписаться".

Открывается форма подписки на законопроект/проект постановления.

 

Задать параметры подписки.

Нажать кнопку "Применить" - настройки подписки на законопроект/проект постановления сохранены, законопроект/проект постановления добавлен в список на странице "Избранное/Подписки" личного кабинета пользователя.

 

 

Скачать архив по законопроекту/проекту постановления

На странице "Карточка законопроекта/проекта постановления нажать на кнопку "Скачать архив".

Выбрать вариант для скачивания "Все документы" или "По процедуре". Информация будет скачена на локальный компьютер пользователя в виде архива с расширением .exe

 

 

 

Распечатать карточку законопроекта/проекта постановления

На странице "Карточка законопроекта/проекта постановления" нажать на кнопку "Печать".

 

Откроется форма "Печать".

 

После настройки параметров печати нажать кнопку "Печать".

 

 

Просмотреть RSS подписку на обновления по событиям

На странице "Карточка законопроекта/проекта постановления" нажать на кнопку "RSS подписка на обновления по событиям".

В новой вкладке браузера откроется страница с возможностью подписаться на веб-канал.

 

 

Видеоописание функционала страницы

Открыть видео 

 

 

  •  
Наверх