Законопроект

№ 900722-6 ^{В архиве}



 

6-й вопрос нашей повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определённых действий, залога и домашнего ареста". Доклад Зарифа Закировича Байгускарова.
Пожалуйста, Зариф Закирович.
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представленным вашему вниманию законопроектом вносятся изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, предусматривающие новые меры пресечения в виде запрета определённых действий, которые являются альтернативой мере пресечения в виде заключения под стражу. Законопроект был принят во втором чтении 23 марта текущего года, прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и подготовлен к принятию в третьем чтении.
Комитет рекомендует поддержать законопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам от фракций есть желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определённых действий, залога и домашнего ареста", 6-й вопрос нашей повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 11 мин. 43 сек.) Проголосовало за 416 чел.92,4 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 416 чел. Не голосовало 34 чел.7,6 % Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.

12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определённых действий, залога и домашнего ареста".
Зариф Закирович Байгускаров, пожалуйста.
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В законопроекте предлагается дополнить главу 13 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации статьёй 105-1, предусматривающей новую меру пресечения в виде запрета определённых действий, которая является альтернативой заключения под стражу.
К законопроекту поступило 38 поправок, все они комитетом рекомендованы к принятию. Поправки носят редакционный и юридико-технический характер.
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и подготовлен к принятию во втором чтении. Комитет рекомендует утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет вопросов.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 31 мин. 33 сек.) Проголосовало за 339 чел.75,3 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 339 чел. Не голосовало 111 чел.24,7 % Результат: принято
Принимается.
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 31 мин. 56 сек.) Проголосовало за 392 чел.87,1 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 1 чел.0,2 % Голосовало 393 чел. Не голосовало 57 чел.12,7 % Результат: принято
Принимается во втором чтении.

АНТОШКИН Н. Т., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
По вопросу 121 голосовал за, не сработало.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Просьба учесть в стенограмме. Спасибо.

121-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Докладывает Александр Александрович Ремезков.
РЕМЕЗКОВ А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект подготовлен авторами в целях создания условий для избрания в отношении обвиняемых (подозреваемых) альтернативных заключению под стражу мер пресечения. Потребность в этом обусловлена необходимостью обеспечения прав личности, исполнения общепризнанных международных норм права, повышения эффективности уголовного преследования и экономии средств федерального бюджета.
Несмотря на предпринятые усилия, направленные на оптимизацию применения не связанных с изоляцией от общества мер пресечения, ни залог, ни домашний арест не стали реальной альтернативой заключению под стражу, наиболее распространённой мерой пресечения, избираемой по решению суда, по-прежнему является заключение под стражу. В этих целях законопроектом предлагается дополнить главу 13 УПК статьёй 106-1, предусматривающей новую меру пресечения - в виде запрета определённых действий: выходить за пределы жилого помещения, в котором он проживает, в определённые периоды времени; находиться в определённых местах, а также ближе установленного расстояния до определённых объектов или лиц; общаться с определёнными лицами; отправлять и получать почтово-телеграфные отправления; использовать средства связи и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет; совершать иные действия, не связанные с изоляцией в жилище, которые могут повлечь последствия, указанные в части первой статьи 97 кодекса.
В связи с введением новой меры пресечения предлагается также усовершенствовать существующие меры пресечения в виде залога и домашнего ареста. В частности, в статью 106 УПК вносятся изменения, согласно которым суд при избрании меры пресечения в виде залога по ходатайству стороны обвинения вправе установить обязательства подозреваемого или обвиняемого по соблюдению запретов, указанных в новой статье 106-1 кодекса. Кроме того, согласно предлагаемым изменениям в статью 107 УПК домашний арест заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает, при этом выход лица за пределы жилого помещения не предполагается ни при каких обстоятельствах. В то же время суд при избрании указанной меры пресечения наряду с запретом выходить за пределы жилого помещения может запретить общаться с определёнными лицами, отправлять и получать почтово-телеграфные отправления, использовать средства связи и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, совершать иные действия, не связанные с изоляцией в жилище, которые могут повлечь последствия, указанные в части первой статьи 97 кодекса. Таким образом, в соответствии с законопроектом домашний арест становится более строгой мерой пресечения по сравнению с названной мерой, предусмотренной действующей в настоящее время статьёй 107 УПК.
Важным предложением законопроекта, на наш взгляд, является установление порядка зачёта времени применения запрета определённых действий в срок содержания под стражей. Как предусмотрено проектным пунктом 1-1 части десятой статьи 109 УПК, к одному дню содержания под стражей должны приравниваться два дня применения запрета выхода из жилого помещения в определённое время и три дня применения запрета посещения определённых мест.
Правительство Российской Федерации поддерживает данный законопроект. На законопроект поступили соответствующие отзывы, в том числе поступили замечания. Учитывая сказанное, предлагаем Государственной Думе поддержать принятие данного законопроекта в первом чтении и доработать его ко второму.
Спасибо за внимание.
Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Александрович.
Содоклад члена Комитета по государственному строительству и законодательству Зарифа Закировича Байгускарова.
Пожалуйста, Зариф Закирович.
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Один из авторов законопроекта подробно изложил суть вводимых изменений. В целом концепцию законопроекта Комитет по государственному строительству и законодательству поддерживает, но считает необходимым доработать некоторые положения закона. В частности, законопроектом предусмотрено наложение на подсудимого или подозреваемого одновременно двух мер пресечения, что противоречит части первой статьи 97 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Также по проекту закона имеются замечания юридико-технического характера, однако указанные замечания могут быть учтены ко второму чтению.
Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает. Комитет по государственному строительству и законодательству просит принять данный законопроект.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает принятие указанного законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, вопросы докладчику и содокладчику есть? Нет. Кто хотел бы выступить по данному вопросу? Нет таких.
Заключительное слово докладчика Ремезкова? Нет. Содокладчика Байгускарова? Нет.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект под пунктом 121 нашей повестки.
Просьба включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 51 мин. 45 сек.) Проголосовало за 410 чел.91,1 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 1 чел.0,2 % Голосовало 411 чел. Не голосовало 39 чел.8,7 % Результат: принято
Законопроект принят в первом чтении.