Законопроект

№ 835025-7 ^{В архиве}



 

Пункт 15, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Доклад члена Совета Федерации Исакова Эдуарда Владимировича.
Пожалуйста.
ИСАКОВ Э. В., член Совета Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Представленный вам на рассмотрение проект федерального закона "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" разработан в целях распространения права родителей, законных представителей на получение информации о здоровье их несовершеннолетних детей после достижения детьми границы старшего подросткового возраста и направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних граждан.
Статистические данные, результаты социальных опросов, проведённых в ряде регионов Российской Федерации, указывают на недостаточную осведомлённость родителей о состоянии здоровья их детей в возрасте от 15 до 18 лет. Причём в соответствии со статьёй 54 Семейного кодекса Российской Федерации ребёнком признаётся лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия), а согласно пункту 1 статьи 63 Семейного кодекса родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. В статье 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. Однако родители и иные законные представители несовершеннолетних в возрасте от 15 лет и старше не имеют возможности полноценно реализовать право и обязанность заботиться о здоровье своих детей, так как согласно действующей редакции статьи 22 Федерального закона № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" не имеют права на доступ к информации о состоянии их здоровья. Согласно статье 13 федерального закона № 323-ФЗ сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну, разглашение которой не допускается, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 данной статьи. С письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам. Следует отметить, что дети старшего подросткового возраста зачастую не склонны сообщать своим родителям, усыновителям и попечителям о проблемах переходного периода, в том числе связанных со здоровьем. Однако данные проблемы способны выявить медицинские работники во время приёма юного пациента и при проведении профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних. Сложившаяся ситуация не только нарушает обязанность законных представителей детей заботиться об их физическом, психическом, духовном и нравственном здоровье, но и прежде всего не соответствует интересам несовершеннолетних.
Законопроектом предлагается внести изменение в часть 2 статьи 22 федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ: установить, что родители и законные представители детей имеют право на получение информации о состоянии их здоровья до достижения ими возраста 18 лет, если данные несовершеннолетние лица не приобрели дееспособность в полном объёме.
Законопроект поддержан Правительством Российской Федерации, Комитетом Государственной Думы по охране здоровья. Замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы носят юридико-технический характер и могут быть учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.
В связи с изложенным, уважаемые коллеги, прошу вас поддержать законопроект и принять его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад члена Комитета по охране здоровья Юрия Викторовича Кобзева.
КОБЗЕВ Ю. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект рассмотрен на заседании Комитета по охране здоровья. Данные изменения признаются целесообразными. Действительно, никаких серьёзных замечаний со стороны нашего Правового управления не поступило, все они носят чисто технический характер. Комитет предлагает поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Плетнёва Тамара Васильевна, пожалуйста.
ПЛЕТНЁВА Т. В. У меня вопрос к автору законопроекта из Совета Федерации.
Скажите, пожалуйста, а почему вы взяли возраст от 15 до 18 лет? Если вы имеете в виду какие-то интимные вопросы, которые могут возникать и дети не говорят об этом родителям, так это сегодня гораздо раньше происходит.
ИСАКОВ Э. В. Спасибо, Тамара Васильевна, за вопрос. Возраст младших несовершеннолетних учтён в 323-м законе, а именно возраст 15-18 лет не учтён, вот этот пробел мы и устраняем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.
КОБЗЕВ Ю. В. Уважаемая Тамара Васильевна, с 15 лет возникает возможность... Тамара Васильевна! Тамара Васильевна, ответ на ваш вопрос. С 15 лет у человека появляется возможность дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, то есть человек сам может принимать решение, давать ли это согласие, но родители не имеют права получить информацию о его здоровье, собственно, только поэтому выбран критерий с 15 лет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить, коллеги? Нет. Представитель президента? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пункт 15.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 49 мин. 50 сек.) Проголосовало за 417 чел.92,7 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 417 чел. Не голосовало 33 чел.7,3 % Результат: принято
Принимается законопроект единогласно.