Законопроект

№ 720994-7 ^{В архиве}



 

33-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей". Докладывает Тамара Васильевна Плетнёва.
ПЛЕТНЁВА Т. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы с вами в прошлом году приняли очень хороший закон, который предусматривал выплату пособий на первого ребёнка из бюджета, на второго ребёнка - из материнского капитала. Но все были недовольны тем, что платили эти денежки только до полутора лет, а вот в отношении выплат до трёх лет - с прошлых лет там оставалась какая-то сумма, 50 рублей, и вот эти 50 рублей все критиковали. По поручению президента правительство внесло новый законопроект - о выплатах пособий на ребёнка с полутора до трёх лет. Всё, казалось бы, очень хорошо. Ну конечно, не все семьи будут получать такие выплаты, а только те, у которых получается на семью определённая сумма, но тем не менее семей, которые будут получать выплаты, прибавилось, стало гораздо больше тех, кому начали платить пособие на ребёнка до трёх лет. Но хочу вам сказать, что потом правительство решило, что нужны ещё поправки, и внесло ещё три поправки к своему законопроекту. Ну во-первых, каждым маме или папе нужно будет обязательно каждый год подавать заявление на получение этих денег - и на первый год, и на второй год, и на третий год тоже надо подать. Это, так сказать, методический такой аспект.
Ну и наконец, расчёты. Конечно, в каждой области свои расчёты в отношении подушевого дохода, поэтому, если собрать два вот этих подушевых дохода на семью для расчёта размера пособия на ребёнка, получалось всё-таки неплохо. Я вот делала расчёты по Тамбову и по Москве. Конечно, в Москве гораздо больше получается на семью - например, прожиточный минимум в Москве 18 742 рубля, а в Тамбове - 9480 рублей. Поэтому если в течение полутора лет, когда право на выплату имели семьи со среднедушевым доходом не более чем полуторакратная величина прожиточного минимума и выплаты получала семья с доходом, например, до 28 тысяч в Москве, а в Тамбове - с доходом до 14 тысяч, то сейчас, при критерии нуждаемости, составляющем двукратную величину прожиточного минимума, в Москве выплату будет получать семья со среднедушевым доходом до 37,5 тысячи, а в Тамбове - с доходом до почти 20 тысяч. Это, конечно, немного, но это гораздо лучше, чем было раньше, поэтому спасибо правительству за то, что внесло эти поправки. Но с другой стороны, я хочу сказать, что нам придётся ещё раз возвращаться потом к этому закону, потому что быстренько исчезнет материнский капитал - если его не индексировать, не пополнять, он быстро исчезнет, так как из этого материнского капитала тоже будут платиться вот эти пособия.
Ну а так законопроект очень хороший. По поправкам: всего одна таблица, три поправки. Прошу проголосовать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Тамара Васильевна.
Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 49 мин. 45 сек.) Проголосовало за 395 чел.87,8 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 395 чел. Не голосовало 55 чел.12,2 % Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 50 мин. 08 сек.) Проголосовало за 406 чел.90,2 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 406 чел. Не голосовало 44 чел.9,8 % Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
ПЛЕТНЁВА Т. В. В случае принятия - теперь уже вижу, что все приняли, спасибо большое! - прошу поставить на 24-е, на завтра, для рассмотрения в третьем чтении, так как законопроект готов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Тамара Васильевна.
Прошу учесть.

43-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О проекте федерального закона № 720994-7 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей". Докладывает Валентина Михайловна Миронова.
МИРОНОВА В. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В первом чтении соответствующий законопроект был принят 25 июня, и с учётом его социальной значимости - а ведь речь идёт об изменении критериев нуждаемости семей при установлении ежемесячных выплат в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребёнка - необходимо данный закон принять в весеннюю сессию. В связи с этим Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей просит внести изменения в постановление Государственной Думы и установить срок представления поправок до 18 июля.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валентина Михайловна.
Коллеги, я обращаю внимание, в проекте постановления написано, что до 8-го, мы принимаем - до 18-го. Можно голосовать с учётом сказанного?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 42 мин. 30 сек.) Проголосовало за 358 чел.79,6 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 358 чел. Не голосовало 92 чел.20,4 % Результат: принято
Принимается единогласно.

Коллеги, ещё немного поработаем. 28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей". Доклад официального представителя правительства заместителя министра труда и социальной защиты Светланы Валентиновны Петровой.
Пожалуйста.
ПЕТРОВА С. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации, заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации.
Добрый день, уважаемые депутаты, Иван Иванович! Вашему вниманию мы представляем законопроект, подготовленный в рамках исполнения перечня поручений, данных президентом в ходе обращения к Федеральному Собранию 20 февраля.
Изменения вносятся в закон, который определяет, устанавливает порядок назначения выплат на первого и второго ребёнка, введённых с 1 января 2018 года. Предлагается изменить существующий критерий - так скажем, порог бедности, уровень доходов, при котором семьям назначаются эти выплаты, - с полуторакратной до двукратной величины прожиточного минимума для среднедушевого дохода. Предполагается, что в случае принятия законопроекта численность населения, получающего эти выплаты, потенциально увеличится в полтора раза. Сейчас, я напомню, это 45,7 процента от общего количества родившихся первых и вторых детей, в случае принятия законопроекта эта численность увеличится до 68 процентов. Вступит в силу закон 1 января 2020 года. Предполагается закон прямого действия.
Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Светлана Валентиновна.
С содокладом выступает Ольга Владимировна Окунева.
Пожалуйста, Ольга Владимировна.
ОКУНЕВА О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет поддерживает принятие данного законопроекта в первом чтении. Представитель правительства - Светлана Валентиновна Петрова - достаточно подробно рассказала о его содержании. В этом зале много раз поднимался этот вопрос, с тем чтобы пособиями могло пользоваться большее количество семей. Увеличение с полутократной до двухкратной величины прожиточного минимума при определении дохода на члена семьи в отношении тех, кто сможет воспользоваться данным пособием, позволит помочь семьям, имеющим детей.
Просим поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Ольга Владимировна.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Извините, есть вопросы, у Осадчего Николая Ивановича вопрос. Есть ли ещё вопросы? Нет.
Осадчий Николай Иванович, пожалуйста.
ОСАДЧИЙ Н. И. Спасибо большое. У меня вопрос к представителю правительства.
Уважаемая Светлана Валентиновна, уточните, пожалуйста, каков будет финансовый механизм реализации законопроекта в случае его превращения в закон? Деньги будут перечисляться из федерального бюджета полностью или будет софинансирование с регионами?
ПЕТРОВА С. В. Спасибо большое вам за вопрос, Николай Иванович. Мы сохраняем существующий порядок финансирования этих выплат, которые осуществляются за счёт средств федерального бюджета. На первого ребёнка - это субвенции бюджетам регионов, а на второго ребёнка - это выплаты Пенсионного фонда, трансферы бюджета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить, коллеги? Нет.
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 24 мин. 16 сек.) Проголосовало за 381 чел.84,7 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 381 чел. Не голосовало 69 чел.15,3 % Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно.