Законопроект

№ 620879-7 ^{В архиве}



 

Пункт 4, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О ветеранах". Доклад Владимира Ивановича Мельника.
Пожалуйста.
МЕЛЬНИК В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект был принят в первом чтении 19 июня 2019 года. Законопроектом предлагается присваивать звание ветерана военной службы военнослужащим, проходившим "военную службу в дислоцированных на территориях Автономной Республики Крым и города Севастополя частях и организациях Вооружённых Сил Украины", при наличии оснований для присвоения этого звания, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах".
При подготовке ко второму чтению были внесены поправки юридико-технического, лингвостилистического и редакционного характера. Все поправки собраны в две таблицы: таблица № 1, поправки, рекомендованные к принятию, и таблица № 2, поправки, рекомендованные к отклонению. Также в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению были учтены замечания и предложения Правового управления Аппарата Государственной Думы и Государственно-правового управления Президента Российской Федерации.
Комитет предлагает проголосовать поправки, поддержать данный законопроект, и в случае положительного решения включить представленный законопроект в порядок работы Государственной Думы на 6 февраля.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 02 сек.) Проголосовало за 353 чел.78,4 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 353 чел. Не голосовало 97 чел.21,6 % Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по второй таблице? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 32 сек.) Проголосовало за 315 чел.70,0 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 315 чел. Не голосовало 135 чел.30,0 % Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование: принять проект закона во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 56 сек.) Проголосовало за 383 чел.85,1 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 383 чел. Не голосовало 67 чел.14,9 % Результат: принято
Принят во втором чтении.

22-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О ветеранах" (в части предоставления статуса ветеранов военной службы отдельным категориям граждан)". Докладывает Михаил Сергеевич Шеремет.
ШЕРЕМЕТ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О ветеранах"..." направлен прежде всего на восстановление справедливости по отношению к людям, которые по независящим от них причинам служили в вооружённых силах Украины на территории Республики Крым и в связи с этим не имеют необходимого стажа для получения звания ветерана Вооружённых Сил Российской Федерации. Дело в том, что у граждан, служивших в вооружённых силах Украины, стаж просто не засчитывается, поэтому они не могут получить звание ветерана военной службы. Есть и другая сторона вопроса - моральная: многие люди не хотят быть ветеранами вооружённых сил Украины.
По законопроекту есть положительное заключение Правительства Российской Федерации, профильного комитета, Государственного Совета Республики Крым. При этом есть замечания, которые мы сможем учесть ко второму чтению, это вопрос тщательной проработки всех категорий военнослужащих, которые сейчас в нашем законопроекте не учтены.
Хочу отметить, что никаких новых обязательств не возникает, обязательства, связанные с выплатами ветеранам военной службы, уже заложены, мы просто расширяем категорию получателей. Так что это не новые обязательства, это расширение круга получателей конкретной выплаты в соответствии с федеральным законом.
Если говорить о справедливости, то военнослужащие указанной категории в настоящее время являются полноправными гражданами Российской Федерации и должны пользоваться всеми социальными гарантиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Прошу поддержать данный законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Сергеевич. Присаживайтесь.
С содокладом выступает Владимир Иванович Мельник от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов.
МЕЛЬНИК В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Уже пять лет Крым является неотъемлемой частью Российской Федерации. Государственной Думой принято много законопроектов, направленных на то, чтобы крымчане чувствовали себя полноправными гражданами Российской Федерации. Рассматриваемый нами законопроект направлен именно на это. Правительство и Совет Федерации поддерживают концепцию законопроекта, но высказывают ряд замечаний. Комитет рассмотрел законопроект, депутаты посчитали, что замечания правительства могут быть учтены ко второму чтению. Поэтому комитет рекомендует Государственной Думе поддержать данный законопроект в первом чтении с условием, что будут учтены правительственные замечания.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Тетерин Иван Михайлович.
ТЕТЕРИН И. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Я прошу Михаила Сергеевича или Владимира Ивановича уточнить: здесь указано, что к данной категории военнослужащих относятся те, кто имеет награды - правительственные, ведомственные, - а как быть с теми, кто имеет выслугу 20 лет, но не имеет таких наград, ведь таковых большинство, они не подпадают под норму закона? Прошу уточнить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто уточнит, докладчик или содокладчик?
Пожалуйста, микрофон на трибуне включите.
МЕЛЬНИК В. И. В Федеральном законе "О ветеранах" чётко указано, что должны быть соблюдены два критерия для предоставления звания ветерана военной службы - это 20 лет выслуги и наличие государственных наград. Я думаю, для граждан Крыма не будет сделано исключения.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
МЕЛЬНИК В. И. Нет, два критерия - и награды, и 20 лет выслуги.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Михаил Сергеевич, нет необходимости добавлять? Понятно.
Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.
ИВАНОВ С. В. Большое спасибо.
Михаил Сергеевич, я вот в пояснительной записке вижу, что данная норма касается тех, кто проживает в Севастополе, в Крыму. А как быть с людьми, которые имеют такой же срок службы, но служили где-нибудь в Казахстане, в Таджикистане, в Киргизии, они будут пользоваться подобными льготами?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Михаилу Сергеевичу Шеремету включите микрофон.
ШЕРЕМЕТ М. С. Спасибо, Сергей Владимирович, за хороший вопрос. Данный законопроект касается именно граждан из Республики Крым и города федерального значения Севастополя, действие этого закона будет распространяться исключительно на наш полуостров.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Иванович, спасибо. Присаживайтесь.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Тарасенко Михаил Васильевич, выступление от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", безусловно, поддержит данный законопроект.
И я хотел бы сказать, что посылы, которые были даны в замечаниях, поступивших к законопроекту в первом чтении, о том, что необходимо расширить круг тех, кто может претендовать на это звание, - а это люди и из службы безопасности Украины, и из пограничных войск Украины, и из службы внешней разведки, и из внутренних войск МВД этой республики - это всё правильно: людей, которые в 2014 году, во время "крымской весны", приняли решение продолжать службу в Российской армии, в других российских силовых структурах, надо поддержать, за этим стоит политическая воля государства. Но мы имеем ряд замечаний от правительства. Замечания справедливые, но некоторые из них сформулированы таким образом, что мы можем оказаться в ситуации, когда решение принять невозможно. Мы уже сталкивались с этим, когда принимали закон о Вечном огне: правительство тогда вроде бы поддержало законопроект, а потом оказалось, что никакого решения нет, и больше года продолжалось решение вопросов. То же самое и с поддержанным правительством законопроектом по поисковым отрядам, здесь и на сегодня не находится решения, вроде бы поддерживают, а никакого движения вперёд нет. Я хочу сказать, что мы, наш комитет, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", не позволим заволокитить этот вопрос, мы должны принять это решение, потому что за этим стоят люди, которые сделали политический выбор в поддержку России.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Васильевич.
Тетерин Иван Михайлович, пожалуйста.
На рабочем месте включите микрофон.
ТЕТЕРИН И. М. Я, конечно же, поддерживаю этот законопроект и тех, кто его разрабатывал, вместе с тем, коллеги, прошу учесть, что, я думаю, порядка 80 процентов, а может быть, и больше тех, кто служил, не подпадёт под нормы закона именно в связи с тем, что у них выслуга есть, а наград, которые перечислены, нет. Так что, наверное, надо нам подумать, как сделать, чтобы и эта категория людей, которые служили, подпадала под нормы закона.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Иванов Сергей Владимирович.
На рабочем месте включите микрофон.
ИВАНОВ С. В. Большое спасибо.
Уважаемые коллеги, я очень рад, что после 37-го вопроса обсуждается как раз 22-й. Смотрите, нам во время обсуждения предыдущего вопроса говорили, что нарушается конституционный принцип равенства всех, - здесь, уважаемые коллеги, вы этот вопрос абсолютно спокойно замалчиваете. Я не случайно ведь докладчику задавал вопрос: это касается всех? Получается, человек служил в Советской Армии, потом служил в казахской армии, потом приехал сюда, стал служить в Российской армии, и вот его это уже не коснётся. И где же, спрашивается, социальная справедливость, где соблюдение норм Конституции? Вот оно, выборочное право, понимаете? Вот так у нас вся жизнь и устроена, к сожалению: в законе одно написано, а применение - вот такое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Михаил Сергеевич, с заключительным словом будете выступать? Пожалуйста.
Депутату Шеремету включите микрофон.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Одну минутку.
Отключите микрофон.
Николай Михайлович Харитонов, вы по ведению или выступить хотели?
Пожалуйста, Харитонову включите микрофон.
Сейчас я предоставлю вам слово.
ХАРИТОНОВ Н. М. Уважаемые коллеги, мы много спорим о казахской, украинской армии, но мы забыли, что Россия - правопреемница Советского Союза, правопреемница по всем нормативам, по всем направлениям, правопреемница даже по долгам Советского Союза.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Михаил Сергеевич Шеремет, пожалуйста.
ШЕРЕМЕТ М. С. Спасибо, коллеги, за бурную дискуссию. Я уверен, что данный законопроект необходим и тысячи граждан Республики Крым ждут его принятия. Спасибо за поддержку.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Иванович Мельник, будете с заключительным словом выступать? Нет необходимости.
Коллеги, обсуждение завершено.
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 44 мин. 49 сек.) Проголосовало за 390 чел.86,7 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 390 чел. Не голосовало 60 чел.13,3 % Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.