Законопроект

№ 611756-5 ^{В архиве}



 

Переходим к пунктам 54 и 55 повестки дня. Мы договорились на Совете, что будем рассматривать с одним докладом и с одним содокладом эти два вопроса: проект федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и второй проект федерального закона с таким же названием. От комитета докладывает Григорий Артёмович Балыхин.
Пожалуйста, включите микрофон на центральной трибуне.
БАЛЫХИН Г. А. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение выносится два законопроекта, вносящие изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в части, касающейся отсрочки от призыва на военную службу гражданам, получающим послевузовское профессиональное образование, проще говоря, тем, кто обучается в аспирантуре.
Законопроект № 611742-5 направлен на приведение оснований предоставления отсрочки от призыва на военную службу в соответствие с изменениями законодательства в области образования. С этого года введены государственная аккредитация образовательных программ послевузовского профессионального образования и соответствующая аккредитация как образовательных учреждений, так и научных организаций, реализующих такие программы. Такая аккредитация должна проводиться по укрупнённым группам направлений подготовки и специальностей.
С учётом этого законопроектом предлагается ввести единые требования к гражданам, получающим отсрочку, независимо от того, где они обучаются - в вузе, в научной организации или в учреждении дополнительного профессионального образования. Эти граждане должны обучаться по очной форме обучения по основным образовательным программам послевузовского профессионального образования, отнесённым к аккредитационным укрупнённым группам направлений подготовки и специальностей.
Хочу подчеркнуть, что по действующей норме о призыве аккредитации для научных организаций не требуется, достаточно только иметь лицензии на ведение образовательной деятельности.
Учитывая новизну приведённых положений, образовательным учреждениям и научным организациям необходимо дать время для их реализации, поэтому законопроектом предлагается установить, что закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Второй законопроект, законопроект № 611756-5, направлен на устранение возможности неоднозначного толкования подпункта "б" пункта 2 статьи 24 указанного федерального закона до вступления в силу положений, предусмотренных первым законопроектом. Для этого из фразы "в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования" предлагается исключить слова "по соответствующим направлениям подготовки (специальностям)", поскольку действующая формулировка даёт повод связывать требование аккредитации вуза с вводимым в этом году требованием аккредитации программ послевузовского профессионального образования, то есть с процессом, который только начинает разворачиваться. Внесение этого изменения снимет напряжение в обществе в ближайшее время. Как я уже говорил, изменение предлагается ввести с 1 января 2013 года, когда система образования будет к этому готова. При этом граждане - я обращаю на это особое внимание, - которые получат отсрочку от призыва на военную службу до вступления в силу каждого из этих двух законопроектов, будут ею пользоваться весь период обучения.
Принятие предлагаемых законопроектов устранит существующие проблемы в вопросе отсрочки от призыва для лиц, получающих послевузовское профессиональное образование. Прошу их поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, пожалуйста.
Игорь Евгеньевич Пузанов сделает содоклад от Комитета по обороне. Пожалуйста.
ПУЗАНОВ И. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Важность законопроекта не вызывает сомнений у Комитета по обороне, и мы предлагаем, учитывая его актуальность, рекомендовать Думе принять законопроект в первом чтении, а в случае принятия также и в целом. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет. Есть ли желающие выступить? От фракции КПРФ готов выступить депутат Смолин. Одно выступление, других рук нет, подводим черту.
Включите микрофон депутату Смолину Олегу Николаевичу.
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, уважаемый Олег Викторович! Я предлагаю депутатам всех фракций поддержать этот законопроект, поскольку он по крайней мере снимет остроту проблемы, которая вдруг возникла у нас в прошлом году и продолжалась в этом. Я напомню, что аспирантов не призывали в армию ни в какое время - ни в советское, ни в какое другое, поскольку это расточительство, это растрата государственных средств, затраченных на подготовку людей, и удар по интеллектуальному потенциалу страны. Потом, как нам уже сегодня говорили, был принят закон, предусматривающий, в частности, аккредитацию аспирантуры, но государственные требования, без которых аккредитация невозможна, вовремя утверждены не были. Мы неоднократно поднимали этот вопрос в Государственной Думе, даже предлагали пригласить на пленарное заседание Андрея Александровича Фурсенко. Здесь нам Комитет по обороне сообщал, что ни один аспирант не призван, - это, к сожалению, не так, нам известны фамилии нескольких аспирантов в Воронеже, которые были призваны, но они просили не поднимать шум, чтобы дать им спокойно, что называется, дослужить.
Исчерпывающим ли образом этот законопроект и, я надеюсь, будущий закон решает вопрос, мы увидим чуть позже, но пока нужно снять остроту проблемы хотя бы на 2012 год, а потом, надеемся, и дальше. Прошу поддержать законопроект.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо за краткое, но тем не менее очень чёткое выступление.
Коллеги, поскольку представитель президента и представитель правительства не настаивают на дальнейшем обсуждении, выносим пункты 54 и 55 на "час голосования".

Законопроект под пунктом 54 голосуется в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 28 мин. 50 сек.) Проголосовало за 392 чел.87,1 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 392 чел. Не голосовало 58 чел.12,9 % Результат: принято
Принято.
Комитет вносит предложение проголосовать по данному закону в целом. Это пункт 54. Нет замечаний?
Ставится на голосование закон в целом. Голосуйте, коллеги.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 29 мин. 14 сек.) Проголосовало за 423 чел.94,0 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 423 чел. Не голосовало 27 чел.6,0 % Результат: принято
Принято.
Пункт 55, первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 29 мин. 32 сек.) Проголосовало за 425 чел.94,4 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 425 чел. Не голосовало 25 чел.5,6 % Результат: принято
Принято.
Законопроект предложен также для голосования в целом. Нет замечаний?
Ставится на голосование данный закон в целом.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 29 мин. 54 сек.) Проголосовало за 424 чел.94,2 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 424 чел. Не голосовало 26 чел.5,8 % Результат: принято
Принимается.