Законопроект

№ 583012-5 ^{В архиве}



 

16-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Докладчик тот же.
НАЗАРОВ А. Г. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! К вышеназванному законопроекту ко второму чтению не поступило ни одной поправки, комитет просит принять законопроект во втором чтении, без таблиц. Замечаний правового, лингвистического и юридико-технического характера не имеется, поэтому просим поддержать и принять его сегодня во втором чтении и в третьем.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим 16-й вопрос на "час голосования".

Ставится на голосование пункт 16. Второе чтение. Голосуйте, коллеги.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 00 сек.) Проголосовало за 396 чел.88,0 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 396 чел. Не голосовало 54 чел.12,0 % Результат: принято
Принимается.
Комитет предлагает проголосовать данный законопроект в третьем чтении. Есть замечания? Ставится на голосование в третьем чтении. Голосуйте.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 22 сек.) Проголосовало за 397 чел.88,2 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 397 чел. Не голосовало 53 чел.11,8 % Результат: принято
Принимается.

21-й вопрос. Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменения в статью 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 17 мин. 31 сек.) Проголосовало за 437 чел.97,1 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 437 чел. Не голосовало 13 чел.2,9 % Результат: принято
Принято.

Пожалуйста, Сергей Петрович, на трибуну, доложите пункт 21, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Речь идёт о совершенствовании порядка хранения и возврата законным владельцам денежных средств, признанных вещественными доказательствами.
БУЛАВИН С. П. Уважаемые депутаты Государственной Думы, представленный проект федерального закона "О внесении изменения в статью 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" разработан Министерством внутренних дел по поручениям Президента Российской Федерации и председателя правительства и направлен на совершенствование порядка хранения и возврата законным владельцам денежных средств, признанных вещественными доказательствами. Это обусловлено следующими обстоятельствами.
Практика борьбы органов внутренних дел с преступлениями коррупционного характера - а это коммерческий подкуп, получение взятки, дача взятки, а также преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, оружия - предусматривает использование при проведении оперативно-розыскных мероприятий денежных средств и иных ценностей. В указанных целях используются не только деньги федерального бюджета, которые мы имеем, но и, что нам разрешает закон "Об оперативно-розыскной деятельности", средства физических и юридических лиц. Как свидетельствует сложившаяся практика, указанные лица готовы выделять, предоставлять эти средства для проведения таких мероприятий, в частности, как дача и получение взятки. Но получается, что предоставленные ими средства зависают у нас, поскольку уголовное дело может длиться долго, не год и не два, поэтому деньги замораживаются, и ясно, что бизнесмен, человек, который дал средства, несёт убытки. Кроме того, в настоящее время органы внутренних дел не могут выделять достаточные средства для проведения данных мероприятий, поскольку размер взятки неуклонно растёт. Средняя взятка составляет 250 тысяч рублей, а при особо опасных и крупных преступлениях она достигает... в 2010 году это было 1 миллион 200 тысяч, а в этом году - 1 миллион 500 тысяч. Таким образом, динамика налицо. Мы не можем оперативно достать эти средства, поэтому частным лицам - а у нас есть довольно богатые люди, которые нам могут выделить средства, - мы должны гарантировать, что после проведения оперативно-розыскных мероприятий мы вернём им эти средства не через два года, не через год, а в ближайшее время, после того как установим все необходимые обстоятельства по уголовному делу.
Таким образом, мы предлагаем внести изменение в часть вторую статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса, предусматривающее возможность до решения уголовного дела по существу возвращать законному владельцу деньги и ценности, признанные в установленном порядке вещественными доказательствами, если это возможно без ущерба для доказывания.
Реализация данного положения не потребует дополнительного финансирования и повысит эффективность деятельности правоохранительных органов по выявлению и пресечению преступлений в том числе коррупционной направленности.
Просьба поддержать представленный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь.
Андрей Геннадьевич Назаров делает содоклад.
НАЗАРОВ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Предлагается рассмотреть законопроект, внесённый Правительством Российской Федерации, направленный на изменение статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В дополнение к основному докладу, который сделал Сергей Петрович, необходимо отметить, что, когда средства и ценности находятся длительное время в органах следствия, они тем самым создают проблему для участников следствия. И многие сегодня не хотят идти на сотрудничество со следствием и помогать раскрывать преступления именно потому, что потом длительное время данные ценности и финансовые средства находятся у следователей.
Хотелось бы отметить, что в Уголовно-процессуальном кодексе уже предусмотрен скорый возврат того, что является доказательством, например, скоропортящегося товара и прочего. Сегодня такой механизм уже есть, и есть постановление Конституционного Суда, говорящее о том, что это не должно находиться долго у следствия.
Комитет предлагает поддержать данный законопроект в первом чтении. Верховный Суд не имеет замечаний, Правовое управление Аппарата Государственной Думы также концептуальных замечаний по проекту не имеет.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, настаивает ли кто-то на вопросах? Да, я вижу руку - депутат Москалькова. Других вопросов нет. Подводим черту.
Пожалуйста, Татьяна Николаевна.
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. У меня будет вопрос к докладчику.
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддержит этот законопроект, поскольку он действительно важен и решает целый ряд проблем, не только те, которые освещены сейчас на трибуне, но и связанные с тем, что нередко к нам, к МВД, предъявлялись иски по поводу несохранности этих вещественных доказательств. Конечно, сравнение со скоропортящимися продуктами данной категории вещественных доказательств является некорректным, но вот очень важно сохранить эти вещественные доказательства.
У меня вопрос будет следующий: кто определяет, повлияет ли изъятие этих денежных средств из уголовного дела на установление истины по делу, и не будет ли это влиять на то, что?.. (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятен вопрос, да?
БУЛАВИН С. П. Конечно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
БУЛАВИН С. П. Действительно, вопрос, который поднимает Татьяна Николаевна, имеет место, но в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом данный вопрос относится к компетенции дознавателя, следователя либо судьи, который ведёт дело, поэтому от их компетентности и порядочности будет зависеть решение. В данном случае оперативно-розыскные органы МВД отношения к этому иметь не будут. Но мы сделаем всё для того, чтобы вернуть эти средства, конечно, иначе... Существует и Генеральная прокуратура, которая осуществляет надзор, и судебный контроль, поэтому я думаю, что...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Настаивает ли кто-то на выступлении? Нет. Выносим данный вопрос на "час голосования".