Законопроект

№ 506954-5 ^{В архиве}



 

Пункт 17. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад председателя Комитета по строительству и земельным отношениям Мартина Люциановича Шаккума.
Пожалуйста.
ШАККУМ М. Л. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Законопроект в полном объёме прошёл правовую и юридико-техническую экспертизы. Замечаний у Правового управления нет. Комитет предлагает принять законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
По мотивам выступит Рохмистров.
Выносим 17-й вопрос на "час голосования".

Пункт 17. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". По мотивам от фракции ЛДПР выступает Рохмистров.
РОХМИСТРОВ М. С. Уважаемые депутаты, фракция ЛДПР готова всячески содействовать развитию жилищного строительства. К сожалению, ни один законопроект, подготовленный фракцией ЛДПР, который реально мог бы изменить ситуацию, не принят. Что мы с вами принимаем? Вот мы сегодня приняли один законопроект, по которому будет увеличена налоговая нагрузка на строительный комплекс, то есть на все строительные организации. Мало того что увеличена, собственно говоря, и потом могут досчитать, после того как все налоги заплачены.
И вот даже этот законопроект не совсем понятные посылы даёт: сегодня после принятия этого законопроекта, что, кстати говоря, противоречит Гражданскому кодексу, мы вносим изменения в закон "О государственном кадастре недвижимости", и после принятия закона можно будет зарегистрировать земельный участок в отсутствие его описания, то есть в отсутствие кадастровой выписки о земельном участке и, собственно говоря, кадастрового паспорта земельного участка. То есть ты зарегистрировал непонятно какой участок, потом нарисовал с чиновниками по договорённости границы, и вступает другой посыл из этого же законопроекта - что изменение площади земельного участка, права на который переоформлены в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в результате уточнения местоположения его границ не является основанием для удовлетворения требований продавца или покупателя об изменении цены, уплаченной за такой земельный участок. То есть, условно говоря, вы купили две соточки в муниципальном имуществе, зарегистрировали без паспорта, без ничего, а потом оказалось, что это два гектара. По закону будет всё нормально.
Поэтому не совсем понятно, каким образом мы делаем изъятие, собственно говоря, из закона о регистрации недвижимости, не внося изменения в Гражданский кодекс. Наверное, туда тоже надо внести соответствующие изменения - что сегодня сделку можно регистрировать вообще только по устной просьбе покупателя, который придёт и скажет: да я тут купил, зарегистрируйте, пожалуйста, а потом мы уточним с каким-нибудь чиновником, что я купил, и вообще, собственно говоря, вот после того, как мы всё уточним, вы нам сделайте, а продавец пускай, собственно говоря, сидит и не возникает. То есть муниципалитет, который продал две сотки, предъявить требования, в связи с тем что по факту это оказалось два гектара, уже не сможет. Ну, наверное, это неправильно. До сих пор у нас существует 528-е постановление, при этом ни председатель Центрального банка, ни Эльвира Сахипзадовна не знают, какое отношение к капитализации земельного участка имеет ставка рефинансирования ЦБ, но тем не менее по ней производится расчёт аренды земельного участка - вот это надо менять. И вообще бесплатно нашим людям надо давать землю, об этом говорит фракция ЛДПР.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование законопроект в соответствии с пунктом 17 порядка работы. Я название его зачитал.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 56 мин. 35 сек.) Проголосовало за 344 чел.76,4 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 344 чел. Не голосовало 106 чел.23,6 % Результат: принято

Пожалуйста, Андрей Борисович, докладывайте 41-й вопрос - проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
ЧИРКИН А. Б. Спасибо Олег Викторович.
Я попрошу предыдущий вопрос поставить в третьем чтении на 6 июля.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, принимаем к сведению.
ЧИРКИН А. Б. Данный законопроект был принят в первом чтении 15 июня 2011 года. К законопроекту поступило семь поправок, они рекомендуются к принятию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, у меня почему-то восемь поправок написано.
ЧИРКИН А. Б. Семь.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Надо уточнить тогда. Да, в таблице восемь поправок. Таблица 1, единственная, в ней восемь поправок. Есть замечания? Ставится на голосование таблица 1. Голосуйте.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 50 мин. 23 сек.) Проголосовало за 345 чел.76,7 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 1 чел.0,2 % Голосовало 346 чел. Не голосовало 104 чел.23,1 % Результат: принято
Принято.
Ставится на голосование данный законопроект во втором чтении. Голосуйте, коллеги.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 50 мин. 45 сек.) Проголосовало за 350 чел.77,8 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 350 чел. Не голосовало 100 чел.22,2 % Результат: принято
Принято.

Пункт 22, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства". Докладывает заместитель председателя Комитета по строительству и земельным отношениям Юрий Владимирович Свердлов.
СВЕРДЛОВ Ю. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона № 506954-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" внесён нашими коллегами: председателем комитета Шаккумом, заместителем Руденским, депутатами Салиховым, Исаевым и Пановым.
Законопроект направлен на создание условий для скорейшего вовлечения в оборот в целях жилищного и иного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности, осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Законопроектом предполагается сократить срок осуществления органами госвласти субъектов Российской Федерации полномочий по управлению такими участками с трёх до одного года. При этом предлагается наделить такие органы полномочиями по переводу указанных земельных участков из одной категории в другую. В целях повышения качества возводимого жилья органы госвласти субъектов Российской Федерации наделяются правом устанавливать требования к параметрам застройки на таких земельных участках.
Для сведения: на законопроект получен положительный отзыв правительства, комитет-соисполнитель также поддерживает данный законопроект, это Комитет по вопросам местного самоуправления.
Комитет по строительству и земельным отношениям просит коллег поддержать принятие данного законопроекта в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть вопросы? Я вижу одну пока руку. Депутат Федоткин. Никого я не пропустил? Нет. Подводим черту.
Пожалуйста, депутату Федоткину включите микрофон.
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемые коллеги, вот даже при первом знакомстве с данным законопроектом появляется большое опасение. Это один из тех законов, которые мы называем острокоррупционными. Вы правильно отметили, что с трёх до одного года сокращаем срок передачи федеральных земель с правом распоряжаться ими субъектам, и они могут получить дополнительные полномочия по переводу земель из одной категории в другую. У нас есть примеры, когда национальные парки застраиваются, безжалостно вырубаются деревья, когда исторические центры наши, где федеральная собственность, застраиваются коттеджами, вместо того чтобы там развивать какую-то культурную программу. То есть это кончится тем, что наши федеральные земли, которые мы десятилетиями сохраняли, просто разбазарим.
Вопрос у меня простой. Вот отдали земли, но ведь 90 процентов жилья - это коммерческое, кто просчитывал, а что получат простые люди? Ведь они ничего не получат! Сколько квартир, сколько жилья этим законом мы бесплатно дадим народу? Или ничего, одни коммерсанты получат?.. (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, отвечайте.
СВЕРДЛОВ Ю. В. Владимир Николаевич, данный законопроект никак не меняет порядок перевода земли из одной категории в другую, он только передаёт соответствующие права, поэтому, что касается того, что вы говорите про национальные парки, здесь, как и раньше, были полномочия, ещё раз говорю: по переводу здесь и слова нет.
Теперь что касается жилья. Да, мы строим жильё коммерческое, оно строится на рынок, за исключением того жилья, которое строится по госзаказу. Здесь точно так же законопроектом никакие изменения не предполагаются.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
Есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Нет.
Тогда в рамках объявленного "часа голосования" ставлю данный законопроект на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 44 сек.) Проголосовало за 361 чел.80,2 % Проголосовало против 2 чел.0,4 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 363 чел. Не голосовало 87 чел.19,3 % Результат: принято
Принято.