Законопроект

№ 460541-7 ^{В архиве}



 

6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Николай Гаврилович Брыкин.
БРЫКИН Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Проект федерального закона был принят во втором чтении 16 октября текущего года. Проведены все необходимые экспертизы, правовая и лингвистическая, замечаний правового характера не имеется. Проект федерального закона готов к принятию в третьем чтении. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять данный проект федерального закона в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 10 мин. 25 сек.) Проголосовало за 426 чел.94,7 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 426 чел. Не голосовало 24 чел.5,3 % Результат: принято
Закон принят единогласно.

24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Николай Гаврилович Брыкин.
БРЫКИН Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаем вашему вниманию проект федерального закона, касающийся проведения судебных заседаний с использованием систем видео-конференц-связи. Он был принят Государственной Думой в первом чтении 12 июля 2018 года. Ко второму чтению к законопроекту поступило восемь поправок, все они рекомендуются комитетом к принятию. Часть поправок носит чисто юридико-технический характер, часть поправок вносит корреспондирующие изменения в административный кодекс. Комитет по госстроительству и законодательству рекомендует принять таблицу поправок № 1, а также принять проект федерального закона во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 07 мин. 47 сек.) Проголосовало за 339 чел.75,3 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 339 чел. Не голосовало 111 чел.24,7 % Результат: принято
Принимается.
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 08 мин. 09 сек.) Проголосовало за 386 чел.85,8 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 1 чел.0,2 % Голосовало 387 чел. Не голосовало 63 чел.14,0 % Результат: принято
Принимается во втором чтении.

35-й пункт повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления возможности участия в судебном заседании путём использования систем видеоконференц-связи)".
Рафаэль Мирхатимович Марданшин, пожалуйста.
МАРДАНШИН Р. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Для сокращения сроков рассмотрения судьями дел об административных правонарушениях, повышения качества правосудия и обеспечения гарантий доступности правосудия данным законопроектом предлагается предусмотреть в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях возможность проводить судебные заседания с использованием систем видеоконференц-связи, осуществляемой между судами, а также учреждениями, предназначенными для содержания лиц под стражей, либо учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы. Для этих целей законопроектом предлагается внести ряд изменений в Кодекс об административных правонарушениях, а именно ввести новую статью 29.14 "Участие в судебном заседании путём использования систем видеоконференц-связи". Также предлагается внести поправки в пункт 2 статьи 30.4 и, кроме этого, дополнить статью 29.4 новой частью. Законопроектом предлагается предоставить лицу, присутствие которого является обязательным, возможность участвовать в судебном заседании путём использования видеоконференц-связи в суде по месту жительства, пребывания или нахождения участника административного судопроизводства, а также в местах лишения свободы или содержания под стражей. Для реализации законопроекта предполагается использование систем видеоконференц-связи, находящихся в настоящее время в распоряжении судов.
Важно отметить, что факт участия в заседании лиц, находящихся в других судах или в местах лишения свободы, позволит полноценно провести идентификацию. Введение в производство по делам об административных правонарушениях процедуры использования видеоконференц-связи при рассмотрении судьями таких дел также позволит участникам производства избежать финансовых и временных затрат, связанных с проездом от места их жительства или нахождения до места расположения суда, и будет способствовать решению вопроса об участии в рассмотрении дела лиц с ограниченными физическими возможностями, нетрудоспособных, а также лиц, находящихся в местах содержания под стражей и в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, что в конечном счёте позволит сократить сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Так как я делаю и доклад, и содоклад от комитета, хотел бы к этому добавить следующее. Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел данный законопроект и в целом его концепцию поддерживает, но в то же время отмечает, что в рамках дальнейших законопроектных процедур следует проработать вопрос о целесообразности распространения возможности проведения судебных заседаний по делам об административных правонарушениях с использованием систем видеоконференц-связи не только на случаи, когда присутствие на процессе лица, участвующего в деле, обязательно, но и на иные ситуации, например такие, когда есть соответствующее ходатайство участника судопроизводства и имеется в наличии требуемое техническое обеспечение для проведения судебного процесса в такой форме. Кроме того, следует чётко зафиксировать те категории дел об административных правонарушениях, когда осуществление судопроизводства по соответствующим делам с использованием систем видеоконференц-связи недопустимо.
По данному законопроекту представил свою позицию Верховный Суд Российской Федерации - он законопроект поддерживает.
В связи с изложенным я и как один из авторов законопроекта, и от лица комитета предлагаю принять его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Тетерин Иван Михайлович, пожалуйста.
ТЕТЕРИН И. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
У меня вопрос к докладчику.
А предусматривается ли проведение закрытых заседаний в этом формате?
МАРДАНШИН Р. М. Нет, не предусматривается, это открытый формат. Это предусматривается только для тех случаев, когда лицо не имеет объективной возможности присутствовать на судебном заседании.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шеремет Михаил Сергеевич.
ШЕРЕМЕТ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Вопрос докладчику.
Если я не ошибаюсь, на днях мы отклонили хороший законопроект о ведении видеозаписи судебных заседаний по причине отсутствия средств на это, хотя видеокамеры стационарно во многих судах установлены. Сейчас мы принимаем закон о возможности использования видеоконференц-связи в судебном заседании. В связи с этим вопрос: в финансово-экономическом обосновании законопроекта сказано, что средств не потребуется, но ведь понятно, что они необходимы в данном случае, - можете прокомментировать?
МАРДАНШИН Р. М. Я хотел бы напомнить: в своём докладе я отметил, что такая возможность при проведении судебных заседаний будет использоваться там, где есть системы видеоконференц-связи в судах, то есть уже используются эти системы. Там, где они используются, где такая техническая возможность существует, эта возможность будет предоставляться, чтобы лицо могло участвовать в заседании посредством видеоконференц-связи, не выезжая за пределы... Ну, как я уже говорил, лицо может находиться по каким-то обстоятельствам в командировке, по месту проживания, по месту нахождения либо в местах лишения свободы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Правительства? Нет. Докладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления возможности участия в судебном заседании путём использования систем видеоконференц-связи)".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 14 мин. 13 сек.) Проголосовало за 398 чел.88,4 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 398 чел. Не голосовало 52 чел.11,6 % Результат: принято
Принимается в первом чтении.