Законопроект

№ 354683-5 ^{В архиве}



 

17-й вопрос. О проекте федерального закона "Об упразднении некоторых городских судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Доклад сделает первый заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Петрович Москалец.
Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Замечаний по тексту законопроекта нет, и мы рекомендуем принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли замечания? Нет. Выносим 17-й вопрос на "час голосования".

Пункт 17, законопроект "Об упразднении некоторых городских судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 57 сек.) Проголосовало за 350 чел.77,8 % Проголосовало против 51 чел.11,3 % Воздержалось 2 чел.0,4 % Голосовало 403 чел. Не голосовало 47 чел.10,4 % Результат: принято
Принято.

Вопрос 11. О проекте федерального закона "Об упразднении некоторых городских судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Докладывает первый заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Петрович Москалец.
Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Поправок к законопроекту не поступило, и он подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Заключение Правового управления на текст законопроекта получено, замечаний нет. Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим 11-й вопрос на "час голосования".

Пункт 11 порядка работы Государственной Думы. Ставится на голосование проект федерального закона "Об упразднении некоторых городских судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Кто за данный законопроект? Прошу определиться голосованием.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 01 мин. 42 сек.) Проголосовало за 356 чел.79,1 % Проголосовало против 45 чел.10,0 % Воздержалось 2 чел.0,4 % Голосовало 403 чел. Не голосовало 47 чел.10,4 % Результат: принято
Принято.

Переходим мы с вами к вопросу 7. О проекте федерального закона "Об упразднении некоторых городских судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Докладывает представитель Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры депутат Государственной Думы Асеев Владимир Михайлович.
Включите микрофон.
АСЕЕВ В. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры действуют Нефтеюганский и Покачёвский городские суды. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" указанные городские суды предлагается упразднить и передать относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию соответственно Нефтеюганского и Нижневартовского районных судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В настоящее время имеется значительная неравномерность судебной нагрузки. Создание более крупных по своему составу районных судов позволит равномерно распределить нагрузку на судей, что обеспечит сокращение сроков рассмотрения дел. Целесообразность принятия данного законопроекта обусловлена соблюдением конституционных прав граждан на судебную защиту, так как в период длительного отсутствия судьи (отпуск, болезнь и так далее) его обязанности будет исполнять один из судей укрупнённого суда. Более того, создание районных судов, юрисдикция которых распространяется на несколько смежных районов, будет способствовать самостоятельности и независимости судей, что является одним из приоритетных направлений судебно-правовой системы.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо за лаконизм.
Содоклад Александр Петрович Москалец делает.
Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, рассмотрев законодательное предложение Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об оптимизации органов судебной власти в двух районах и близлежащих городах Нефтеюганск и Покачи, мы сразу отмечаем целесообразность этих предложений. В первую очередь это связано и с тем, что Нефтеюганский городской и районный суды находятся в одном населённом пункте, и делить граждан на городских и сельских нет никакой необходимости. Что касается Покачёвского городского суда, то его штатная численность всего два человека, и организационно влиться в районный суд, не меняя места своего расположения, это самое разумное, с тем чтобы повысить эффективность его работы. Финансовые расходы на такую реорганизацию являются самыми минимальными, так как ни зданий, ни помещений для этого не нужно так же, как и оборудования.
С учётом изложенного Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует рассматриваемый законопроект принять в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Оказывается, есть вопросы. Пожалуйста, депутат Федоткин... Нет, две руки. Два вопроса: один от фракции ЛДПР, другой от фракции КПРФ. Нет других вопросов? Подводим черту, чтобы ко мне претензий не было.
Пожалуйста, Федоткин Владимир Николаевич.
ФЕДОТКИН В. Н. Александр Петрович, вот в прошлом году мы упразднили своими законами, по-моему, где-то тридцать семь судов, я вот так подсчитал, на каждом заседании почти что такие вопросы были. А вот практика и статистика показывают, что судов становится меньше, а судей всё больше. Так как же два вот этих процесса противоречивых увязать: судов меньше, а судей больше?
МОСКАЛЕЦ А. П. Абсолютно правильно вы отметили. На самом деле число председателей судов, чиновников руководящего состава уменьшается, а численность судей увеличивается. Это первое.
А теперь второе. Вы забыли, есть пласт таких судей, как мировые судьи, а вы знаете, что мы постоянно рассматриваем законы об увеличении числа мировых судей. Общая их численность, конечно, увеличивается.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Тарасюк Василий Михайлович, пожалуйста.
Спокойно, коллеги, спокойно!
ТАРАСЮК В. М., фракция ЛДПР.
Александр Петрович, я бы хотел спросить, вы знаете расстояние от Покачей до Нижневартовска?
МОСКАЛЕЦ А. П. Конечно, знаю, у меня вот есть все дополнительные материалы, которые представлены по нашему запросу, и мы уже второй год подряд всегда их требуем, и схему тоже. Расстояние, вид транспорта и все остальные данные - всё это у нас имеется.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Специально для депутата Тарасюка, он потом подходит и справку получает, письменную справку.
МОСКАЛЕЦ А. П. Да, он подходит, и я ему... я специально сохраню интригу. Понимаете, какой вопрос, такой и ответ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Знает, у него, я вот вижу, карта есть, он уже измерил.
Присаживайтесь, Александр Петрович.
Настаивает кто-то на выступлении? Нет, не настаивает. Тарасюк знает расстояние, зачем же ему выступать? Настаивает? Хорошо, секундочку.
Прежде чем выступит депутат Тарасюк, я обращаю внимание, фракции ЛДПР особенно, что через девять минут начнётся "час голосования", поэтому всех депутатов, которые сейчас находятся в кулуарах, в кабинетах, прошу пройти в зал и подготовиться к голосованию, занять свои рабочие места.
А теперь депутат Тарасюк, пожалуйста.
ТАРАСЮК В. М. Александр Петрович, мне очень неудобно, вы хороший юрист, и когда вы говорите, что нужно перевести в Нефтеюганск, это правильно, потому что это и один и тот же город, и тот же самый район, но когда вы говорите, что из Покачей перевести в Нижневартовск, а это 172 километра от города, вы представляете себе, что из этого города люди едут в суд в Нижневартовск?
Мне было очень стыдно, когда Асеев докладывал, потому что он знает и тот, и другой город, и рядом, и Лангепас, и Когалым знает, и тому подобное, и докладывает, что нужно сократить этих судей. И тем более мы знаем, что их не сокращают, их только переведут в Нижневартовск. А люди, которые находятся в Покачах, восемнадцать тысяч жителей, они должны на такое расстояние ездить в Нижневартовск. Как так можно подойти к этому вопросу? А когда я вам задаю вопрос, вы, как юрист, естественно, красиво отвечаете: "Я всё знаю, у меня есть карта, у меня есть распорядок, я считаю, что это нужно здесь ликвидировать". Надо подходить очень внимательно к этому, смотреть, какие там работают предприятия, к кому относится данный город и как люди и тем более фирмы будут обращаться в суды, которые находятся на расстоянии... Это расстояние не 20 километров, не 15 километров, а я вам назвал, в скольких километрах от Нижневартовска находится город.
Всё. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я абстрактно скажу, что надо внимательно читать законы.
Заключительное слово - докладчику, а потом содокладчику. Пожалуйста, Асеев.
АСЕЕВ В. М. Ну, справедливости ради скажу, что от суда Нижневартовска до суда Покачей 179 километров. Это первое.
Второе. Никуда два судьи не уходят из Покачей, а остаются на месте и работать будут, им не надо ездить в Нижневартовск. Мало того, мы просто сокращаем главного судью, который абсолютно не нужен, потому что подсудность в том месте очень маленькая. Поэтому независимо, какие предприятия там работают, два судьи как работали, так и останутся работать в Покачах.
Спасибо.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, это объяснение. Я уже просто не выдерживаю как ведущий. Этот вопрос задаётся всякий раз, когда мы обсуждаем эту тему, и всякий раз звучит один и тот же ответ, что упразднение суда не означает, что в этом городе нельзя будет вершить правосудие, что там не будет судей, к которым можно будет обратиться, о чём, собственно, только что и сказал депутат Асеев. По крайней мере, я эту аргументацию слышу уже, ну, раз, я не знаю, пятидесятый.
Пожалуйста, Александр Петрович Москалец.
МОСКАЛЕЦ А. П. Ещё раз, уважаемые коллеги, вынужден акцентировать внимание на том, что Василий Михайлович ложный посыл нам всем дал, говоря о ликвидации суда. Ничего подобного. Как Покачевский городской суд располагает сегодня численностью два судьи, так они там и остаются. То же самое помещение, тот же самый адрес. И расстояние тут высчитывать совершенно незачем.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые депутаты, выносим данный вопрос на "час голосования".

Вопрос 7. Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "Об упразднении некоторых городских судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Прошу голосовать. 7-й вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 06 сек.) Проголосовало за 346 чел.76,9 % Проголосовало против 54 чел.12,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 400 чел. Не голосовало 50 чел.11,1 % Результат: принято
Принято.