Законопроект

№ 335823-7 ^{В архиве}



 

Уважаемые коллеги, переходим к 3-му вопросу повестки дня, это блок законопроектов, рассматриваемых в третьем чтении. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Геннадия Григорьевича Онищенко.
Пожалуйста, Геннадий Григорьевич.
ОНИЩЕНКО Г. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги! 17 мая мы приняли во втором чтении изменения в Федеральный закон "Об инновационных научно-технологических центрах...". Сегодня этот законопроект выносится на ваш суд в третьем чтении.
Указанный законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Мы очень надеемся, что создаётся хорошая законодательная, организационно-правовая основа для вскармливания нашей научной элиты и решения задач, которые поставлены президентом в новом политическом цикле и в преддверии нового технологического уклада. Прошу принять данный законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам от фракций есть желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 3-й вопрос повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 11 мин. 13 сек.) Проголосовало за 418 чел.92,9 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 418 чел. Не голосовало 32 чел.7,1 % Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.

13-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Геннадий Григорьевич Онищенко.
ОНИЩЕНКО Г. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые коллеги! Законопроектом о внесении изменений в действующий закон "Об инновационных научно-технологических центрах..." предусматривается расширение круга участников создания инновационных научных центров. После рассмотрения в первом чтении ко второму чтению в комитет поступило 11 поправок: восемь поправок включены в таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию, три поправки рекомендованы к отклонению. В основном поправки из первой таблицы носят юридико-технический характер, также уточняется круг инициаторов создания данных центров, которые должны начать действовать в нашей стране, но пока, к сожалению, ни один из них ещё не создан, кроме того, уточняются состав информации о создании управляющих компаний, дополнительные требования в части предоставления информации о кандидатах в органы управления фонда, то есть конкретизируются и порядок формирования центров, и ответственность тех, кто создаёт подобного рода центры. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, подготовлен к рассмотрению во втором чтении.
Прошу рассмотреть два приложения с поправками и принять законопроект во втором чтении.
Благодарю вас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Геннадий Григорьевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 52 мин. 50 сек.) Проголосовало за 352 чел.78,2 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 352 чел. Не голосовало 98 чел.21,8 % Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 53 мин. 16 сек.) Проголосовало за 333 чел.74,0 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 333 чел. Не голосовало 117 чел.26,0 % Результат: принято
Принимается таблица.
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 53 мин. 39 сек.) Проголосовало за 378 чел.84,0 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 378 чел. Не голосовало 72 чел.16,0 % Результат: принято
Законопроект во втором чтении принимается единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон.
ОНИЩЕНКО Г. Г. Глубокоуважаемый Иван Иванович, данный законопроект в полном объёме прошёл и правовую, и лингвистическую экспертизы, поэтому я прошу палату включить его в порядок работы на 22 мая текущего года для рассмотрения в третьем чтении. Благодарю.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Прошу учесть.

25-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Вячеслав Алексеевич Никонов.
Пожалуйста.
НИКОНОВ В. А., председатель Комитета Государственной Думы по образованию и науке, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, дорогие друзья, уважаемые коллеги! Вопрос, связанный с созданием научно-технологических центров, является центральным для современной экономики, для современного общества. Я просто назову несколько цифр, специально сегодня посмотрел топ-пять компаний мира по капитализации: "Apple" - 904 миллиарда долларов, "Google" - 782 миллиарда долларов, "Microsoft" - 681 миллиард долларов, "Amazon" - 628 миллиардов долларов, "Facebook" - 518 миллиардов долларов. Это топ-пять компаний по капитализации, и все эти компании представляют научно-технологические центры, расположенные в Кремниевой долине Соединённых Штатов Америки. Для справки: капитализация самой крупной российской компании "Роснефть" - 70 миллиардов долларов.
По поручению Президента Российской Федерации нами был принят закон о создании таких инновационных научно-технологических центров, которые объединяли бы усилия частного капитала, образовательных центров, научных учреждений, инновационных структур для вывода высокотехнологичной продукции на рынки и повышения её капитализации. Мы приняли этот закон, распространив на центры, которые разрешено создавать, по существу, сколковский налоговый - инвестиционный - режим, чтобы продвинуть вперёд развитие этого очень важного и абсолютно судьбоносного для нас направления. Со времени принятия закона поступили дополнительные замечания, правительством были разработаны критерии, уже подготовлен список организаций, которые сейчас претендуют на создание таких научно-технологических центров, - это ведущие учебные заведения, это крупнейшие научные центры, это наукограды.
Сегодня предлагается внести изменения скорее технического характера, для того чтобы наш закон заработал более продуктивно. По существу, предлагается несколько новаций: мы расширяем круг тех научных организаций, образовательных организаций, которые могут выступать инициаторами проекта по созданию таких научно-технологических центров; мы разрешаем резидентам "Сколково" выступать в числе соучредителей подобного рода научно-технологических центров; мы вводим дополнительное полномочие Президента Российской Федерации - он может выступать инициатором создания таких научно-технологических центров наряду с научными учебными заведениями и Правительством Российской Федерации; мы расширяем предусмотренный законом перечень функций управляющей компании. В функции управляющей компании будет входить (цитирую): "содействие коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов, результатов интеллектуальной деятельности, включая содействие созданию хозяйственных обществ и хозяйственных партнёрств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности; содействие в привлечении инвестиций участниками проекта для обеспечения коммерциализации и внедрения научных и (или) научно-технических результатов, результатов интеллектуальной деятельности". То есть речь идёт о том, чтобы позволить нашим научно-технологическим центрам реально выходить на рынок, на капитализацию.
Законопроект поддержан Правительством Российской Федерации. Предлагаю и нам тоже внести свой вклад в научно-технологическое развитие нашей любимой страны.
Спасибо за внимание.
Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Геннадия Григорьевича Онищенко.
Пожалуйста.
ОНИЩЕНКО Г. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Глубокоуважаемые коллеги, мы с вами являемся свидетелями, а в большей степени творцами современного законодательства, регулирующего нашу российскую науку. Достаточно сказать, что совсем недавно мы приняли закон, в который мы уже вносим поправки, и это демонстрация не слабости, а именно востребованности модернизации современного законодательства под те реалии, с которыми мы сталкиваемся. В первой декаде февраля президент будет рассматривать вопрос о роли науки в глобализации, в глобальной конкурентоспособности нашей страны. Это тоже шаг, и я надеюсь, что в этом, 2018 году мы получим и примем закон о науке, то есть развитие идёт.
Только что мы услышали доклад о тех новеллах, которые представлены в законопроекте. Комитет, поддержав эту инициативу, решил не останавливаться, пойти дальше - внести изменения в развитие внесённого законопроекта, я имею в виду, что ко второму чтению мы эти поправки дополним, модернизируем, сделаем более работоспособными.
Какие это поправки? Это прежде всего расширение перечня инициаторов, которые могли бы выносить вопрос о присвоении такого статуса, и мы предлагаем дать возможность муниципальным образованиям со статусом городского округа, где есть наукограды, тоже быть такими инициаторами. Кроме того, хотели бы - и надеюсь, мы договоримся с правительством, - модернизировать то постановление правительства, которое вводит индикативные показатели, потому что они слишком ограничивают образовательные учреждения в праве быть инициаторами создания центров. Нужно дополнительно проработать как вопрос распределения обязанностей между управляющими компаниями и фондами, так и вопрос наделения управляющих компаний правом формировать программу, инновационную стратегию научно-технологических центров. Кроме того, чтобы усилить роль государства, мы предлагаем рассматривать не только кандидатуры председателей управляющих компаний, но и всех членов этих компаний списком, прежде чем утверждать, не оставлять это право за самим управляющим. Также мы предлагаем более тщательно проработать нормы действующего законодательства, в частности законодательства об акционерных обществах, чтобы потом не спотыкаться о возможные юридико-технические закавыки и нелепости, которые могут возникнуть.
Я обрисовал практически все пожелания, которые выразил комитет, рассматривая этот проект закона, и надеюсь, что вы поддержите позицию комитета о его принятии, чтобы дать возможность нашим учёным, нашим предпринимателям создавать современную платформу для развития прежде всего нашей российской науки.
Благодарю вас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчику, к содокладчику? Нет. Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Пожалуйста, полномочный представитель президента, будете выступать? Нет. Полномочный представитель правительства? Нет.
Заключительное слово будет, Вячеслав Алексеевич? Нет.
Содокладчик, Геннадий Григорьевич, будет ли заключительное слово? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вопрос 25 нашей повестки.
Включите режим голосования, пожалуйста.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 41 мин. 20 сек.) Проголосовало за 407 чел.90,4 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 407 чел. Не голосовало 43 чел.9,6 % Результат: принято
Законопроект в первом чтении принят единогласно - поздравляю, коллеги!