Законопроект
№ 1185348-7
О внесении изменений в Федеральный закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
На рассмотрении
Паспортные данные
|
Субъект права законодательной инициативы
|
Правительство Российской Федерации
|
|
Форма законопроекта
|
Федеральный закон
|
|
Ответственный комитет
|
Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
|
|
Комитеты-соисполнители
|
Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции
|
|
Отрасль законодательства
|
010.060.020 Основные (конституционные) личные права и свободы
|
|
Тематический блок законопроектов
|
Государственное строительство и конституционные права граждан
|
|
Профильный комитет
|
Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
|
|
Пакет документов при внесении
|
| Стадии рассмотрения Законопроект №1185348-7 |
Совет
федерации Президент
Опубликование
Государственная дума
|
наверх |
Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД
02.06.2021
02.06.21
15:56
- зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Сопроводительное письмо СПЗИ (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Показать еще 4
Распоряжение Правительства Российской Федерации (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Пакет документов при внесении
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Скрыть
Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы
04.06.2021
04.06.21
11:54
- направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
08.06.2021
08.06.21
- предложить принять законопроект к рассмотрению (Предлагаемый срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 28.06.2021)
164/6
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу
15.06.2021
15.06.21
- назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (28.06.2021); подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой (Осенняя сессия); включить законопроект в примерную программу (Осенняя сессия; 2021; октябрь); направить законопроект на заключение в Правовое управление; назначить комитет-соисполнитель (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
Дата события не определена
Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
1.1
Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД
02.06.2021 15:56
зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы
1.2
Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы
04.06.2021 11:54
направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
2.1
Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
164/6
164/6
08.06.2021
предложить принять законопроект к рассмотрению (Предлагаемый срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 28.06.2021)
2.2
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу
316, п.132
15.06.2021
назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (28.06.2021); подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой (Осенняя сессия); включить законопроект в примерную программу (Осенняя сессия; 2021; октябрь); направить законопроект на заключение в Правовое управление; назначить комитет-соисполнитель (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД
02.06.2021
02.06.21
15:56
- зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Сопроводительное письмо СПЗИ (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Показать еще 4
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Распоряжение Правительства Российской Федерации (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Скрыть
Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы
04.06.2021
04.06.21
11:54
- направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
08.06.2021
08.06.21
- предложить принять законопроект к рассмотрению (Предлагаемый срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 28.06.2021)
164/6
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками)
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу
15.06.2021
15.06.21
- назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (28.06.2021); подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой (Осенняя сессия); включить законопроект в примерную программу (Осенняя сессия; 2021; октябрь); направить законопроект на заключение в Правовое управление; назначить комитет-соисполнитель (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - законопроект) разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 17 июля 2020 г. № Пр-1119 и направлен на совершенствование инструментария реагирования на нарушения прав и законных интересов российских граждан. Действующая редакция статей 1 и 2 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" предусматривает возможность применения к гражданам США, причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, а также совершившим преступления в отношении граждан России, в том числе осуществляющим их необоснованное юридическое преследование или принявшим необоснованные решения, нарушившие права и законные интересы российских граждан, следующих мер санкционного характера: - запрет на въезд в Российскую Федерацию; - арест на территории Российской Федерации финансовых и иных активов, а также запрет на любые сделки с собственностью и инвестициями; - приостановление деятельности на территории Российской Федерации находящихся под их контролем юридических лиц, а также полномочий в советах директоров или иных органах управления организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Учитывая, что нарушение прав российских граждан возможно гражданами не только США, но и иных иностранных государств, а также лицами без гражданства, предлагается распространить возможность применения указанных мер санкционного характера на всех иностранцев, вне зависимости от их гражданской принадлежности, а также предусмотреть возможность применения таких мер к лицам без гражданства. 91042651 При этом законопроект не предусматривает расширения ограничений в отношении некоммерческих организаций, участвующих в политической деятельности на территории Российской Федерации.
Проект федерального закона также не затрагивает вопросов передачи несовершеннолетних граждан Российской Федерации на усыновление (удочерение) иностранным гражданам. Имеется в виду, что указанные меры, которые предусмотрены статьями 3 и 4 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", по-прежнему будут распространяться только на граждан США, что обусловлено агрессивной санкционной политикой указанного иностранного государства в отношении Российской Федерации, российских граждан и юридических лиц.
В части, касавшейся усыновления российских детей иностранными гражданами, отмечаем, что пунктом 13 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации также установлен запрет на усыновление детей лицами, состоящими в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.
Исходим из того, что данная ограничительная мера на сегодняшний день достаточна для защиты прав и законных интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации, передаваемых на усыновление за рубеж.
В проекте федерального закона отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), а также информация о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.
Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также не противоречит иным международным договорам Российской Федерации.
Реализация Федерального закона после внесения рассматриваемых изменений не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации. 91042651
2.2 15.06.2021 Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу
Поддержать