Законопроект
№ 1183361-7 В архиве

О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

(в части совершенствования государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций)

Паспортные данные

Субъект права законодательной инициативы
Правительство Российской Федерации
Форма законопроекта
Федеральный закон
Ответственный комитет
Комитет Государственной Думы по финансовому рынку
Комитеты-соисполнители
Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений
Отрасль законодательства
080.000.000 Финансы
Тематический блок законопроектов
Бюджетное, налоговое, финансовое законодательство
Профильный комитет
Комитет Государственной Думы по финансовому рынку
Пакет документов при внесении
Стадии рассмотрения Законопроект №1183361-7
Совет
федерации
Президент
Опубликование
Государственная дума
наверх
Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД
31.05.2021 31.05.21
15:18
  • зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы
Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы
01.06.2021 01.06.21
20:29
  • направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу
07.06.2021 07.06.21
  • назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (07.07.2021); подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой (Осенняя сессия); включить законопроект в примерную программу (Осенняя сессия; 2021; октябрь); направить законопроект на заключение в Правовое управление; назначить комитет-соисполнитель (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
09.06.2021 09.06.21
  • предложить принять законопроект в первом чтении (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 16.06.2021)
262/1
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом
15.06.2021 15.06.21
  • изменить срок представления отзывов, предложений и замечаний к законопроекту (15.06.2021); внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы (16.06.2021)
Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
16.06.2021 16.06.21
  • принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту (Срок представления поправок до 18 часов; 16.06.2021)
10975-7 ГД
Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
16.06.2021 16.06.21
  • предложить принять законопроект во втором чтении (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 17.06.2021)
264/1
Письмо заместителю Председателя Государственной Думы А.В.Гордееву (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)

Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)

Письмо заместителю Председателя Государственной Думы А.В.Гордееву (к третьему чтению) (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)

Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)

Показать еще 6
Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Поступление закона из Государственной Думы
18.06.2021 18.06.21
  • поступил из Государственной Думы
19.06.2021 19.06.21
  • направлен в комитеты (комиссии); ответственным назначен (Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам); соисполнителями назначены (Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству)
Предварительное рассмотрение закона ответственным комитетом (комиссией)
Рассмотрение закона на заседании Совета Федерации
23.06.2021 23.06.21
  • закон одобрен (Дата направления Президенту Российской Федерации 23.06.2021; Дата направления уведомления в Государственную Думу 23.06.2021)
356-СФ
Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
02.07.2021 02.07.21
  • закон подписан
323-ФЗ
Опубликование закона
02.07.2021 02.07.21
  • закон опубликован
Официальный Интернет-портал (www.pravo.gov.ru)
02.07.2021
Российская газета
07.07.2021
1.1 Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД
31.05.2021 15:18 зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы
1.2 Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы
01.06.2021 20:29 направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
2.1 Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
259/9 259/9 03.06.2021 предложить принять законопроект к рассмотрению
2.2 Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу
315, п.128 07.06.2021 назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (07.07.2021); подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой (Осенняя сессия); включить законопроект в примерную программу (Осенняя сессия; 2021; октябрь); направить законопроект на заключение в Правовое управление; назначить комитет-соисполнитель (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
3.1 Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
262/1 09.06.2021 предложить принять законопроект в первом чтении (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 16.06.2021)
3.2 Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом
316, п.154 15.06.2021 изменить срок представления отзывов, предложений и замечаний к законопроекту (15.06.2021); внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы (16.06.2021)
3.3 Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
10975-7 ГД 16.06.2021 принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту (Срок представления поправок до 18 часов; 16.06.2021)
4.1 Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
264/1 16.06.2021 предложить принять законопроект во втором чтении (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 17.06.2021)
4.3 Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
10996-7 ГД 17.06.2021 принять законопроект во втором чтении
4.3 Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
10997-7 ГД 17.06.2021 принять закон (Дата направления закона в Совет Федерации 18.06.2021)
6.1 Поступление закона из Государственной Думы
18.06.2021 поступил из Государственной Думы
6.1 Поступление закона из Государственной Думы
19.06.2021 направлен в комитеты (комиссии); ответственным назначен (Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам); соисполнителями назначены (Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству)
6.2 Предварительное рассмотрение закона ответственным комитетом (комиссией)
32 ,п.12 22.06.2021 рассмотрение закона Советом Федерации является обязательным; предложить одобрить закон
6.3 Рассмотрение закона на заседании Совета Федерации
356-СФ 23.06.2021 закон одобрен (Дата направления Президенту Российской Федерации 23.06.2021; Дата направления уведомления в Государственную Думу 23.06.2021)
8.1 Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
323-ФЗ 02.07.2021 закон подписан
8.2 Опубликование закона
02.07.2021 закон опубликован
Официальный Интернет-портал (www.pravo.gov.ru)
02.07.2021
Российская газета
07.07.2021
Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД
31.05.2021 31.05.21
15:18
  • зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы
Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы
01.06.2021 01.06.21
20:29
  • направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу
07.06.2021 07.06.21
  • назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (07.07.2021); подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой (Осенняя сессия); включить законопроект в примерную программу (Осенняя сессия; 2021; октябрь); направить законопроект на заключение в Правовое управление; назначить комитет-соисполнитель (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
09.06.2021 09.06.21
  • предложить принять законопроект в первом чтении (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 16.06.2021)
262/1
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом
15.06.2021 15.06.21
  • изменить срок представления отзывов, предложений и замечаний к законопроекту (15.06.2021); внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы (16.06.2021)
Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
16.06.2021 16.06.21
  • принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту (Срок представления поправок до 18 часов; 16.06.2021)
10975-7 ГД
Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
16.06.2021 16.06.21
  • предложить принять законопроект во втором чтении (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 17.06.2021)
264/1
Письмо заместителю Председателя Государственной Думы А.В.Гордееву (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)

Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)

Решение комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)

Заключение Правового управления (к третьему чтению)

Показать еще 6
Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Поступление закона из Государственной Думы
18.06.2021 18.06.21
  • поступил из Государственной Думы
19.06.2021 19.06.21
  • направлен в комитеты (комиссии); ответственным назначен (Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам); соисполнителями назначены (Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству)
Предварительное рассмотрение закона ответственным комитетом (комиссией)
Рассмотрение закона на заседании Совета Федерации
23.06.2021 23.06.21
  • закон одобрен (Дата направления Президенту Российской Федерации 23.06.2021; Дата направления уведомления в Государственную Думу 23.06.2021)
356-СФ
Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
02.07.2021 02.07.21
  • закон подписан
323-ФЗ
Опубликование закона
02.07.2021 02.07.21
  • закон опубликован
Официальный Интернет-портал (www.pravo.gov.ru)
02.07.2021
Российская газета
07.07.2021

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, осуществляемого Минюстом России и его территориальными органами, и предусматривает включение Минюста России в перечень государственных органов, имеющих право на получение от кредитных организаций сведений, являющихся банковской тайной.

Кроме того, законопроект предусматривает положения, определяющие перечень должностных лиц Минюста России и его территориальных органов, уполномоченных направлять запросы в кредитные организации о предоставлении информации об операциях и счетах некоммерческих организаций.

Согласно положениям статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон № 7-ФЗ) и статьи 38 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон № 82-ФЗ) Минюст России и его территориальные органы вправе проводить проверку соответствия деятельности некоммерческих организаций их уставным целям, включая общественные объединения, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества.

Для проверки соответствия расходования денежных средств некоммерческими организациями уставным целям Минюсту России и его территориальным органам необходима информация об их финансово- хозяйственной деятельности.

Указанная информация при проведении проверок запрашивается непосредственно у проверяемых организаций. При этом некоммерческой организацией запрашиваемые документы могут быть представлены не полностью или вовсе не представлены.

Согласно подпункту второму пункта 5 статьи 32 Закона № 7-ФЗ и пункту 4 части второй статьи 38 Закона № 82-ФЗ Минюст России вправе запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций, в том числе у кредитных и иных финансовых организаций. 91040350 Получение от кредитных организаций соответствующей информации позволит оценить достоверность представляемых некоммерческой организацией документов с целью определения соответствия ее деятельности уставным целям, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества.

Однако статья 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. №395-1 "О банках и банковской деятельности" (далее - Закон № 395-1) не содержит положений, обязывающих кредитные организации представлять Минюсту России и его территориальным органам информацию, являющуюся банковской тайной, вследствие чего кредитные организации, ссылаясь на вышеуказанную статью Закона № 395-1, отказывают Минюсту России и его территориальным органам в представлении необходимой информации.

При отсутствии информации о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческой организации не всегда возможно определить соответствие расходования денежных средств некоммерческими организациями уставным целям.

Внесение изменений в статью 26 Закона № 395-1 позволит Минюсту России и его территориальным органам осуществлять возложенные законодательством Российской Федерации на них функции федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций в полном объеме наряду с другими государственными органами, организациями и должностными лицами, указанными в статье 26 Закона № 395-1 (суды, Счетная палата Российской Федерации, налоговые органы, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, нотариальные конторы, аудиторские организации, бюро кредитных историй, орган валютного контроля, таможенные органы Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации и др.).

Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также иных международных договоров Российской Федерации. В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности 91040350 и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. 91040350

По данному законопроекту отзывы на данный момент отсутствуют

17.06.2021

11:39:50
Д.1 (3 чтение) О проекте федерального закона № 1183361-7 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в части совершенствования государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций)
Принят
За: 318
Против: 3
Воздержалось: 5
11:38:52
Д.1 (2 чтение) О проекте федерального закона № 1183361-7 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в части совершенствования государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций)
Принят
За: 316
Против: 4
Воздержалось: 1
11:38:16
Д.1 (2 чтение таб. 1 принятые поправки, поправка №1) О проекте федерального закона № 1183361-7 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в части совершенствования государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций)
Принят
За: 316
Против: 4
Воздержалось: 1

16.06.2021

13:44:45
* (первое чтение) О проекте федерального закона № 1183361-7 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в части совершенствования государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций)
Принят
За: 312
Против: 1
Воздержалось: 1
A
A
A