Законопроект

№ 1173900-7 ^{В архиве}



 

33-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" в части создания единой информационной системы учёта рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Докладывает Сергей Александрович Жигарев.
ЖИГАРЕВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, фракция ЛДПР.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как много сегодня посвящено Интернету, как много Интернета сегодня в нашей жизни.
На ваше рассмотрение представлен проект федерального закона № 1173900-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" в части создания единой информационной системы учёта рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Законопроектом предлагается создать единую информационную систему учёта рекламы, размещаемой в Интернете. Задача этой системы - обеспечить прослеживаемость цифровой рекламы за счёт автоматизации таких процессов, как сбор, обработка, учёт и хранение информации. В информационную систему будут вноситься сведения о размещённой в Интернете рекламе, в том числе сведения о рекламодателях и распространителях рекламы, операторах рекламных систем и рекламных посредниках. Полномочиями по созданию и ведению такой информационной системы предлагается наделить Роскомнадзор. Информация подлежит хранению не менее пяти лет. Участники рынка смогут размещать информацию самостоятельно или через операторов рекламных данных. Под операторами рекламных данных предлагается понимать организации, уполномоченные Роскомнадзором и владеющие софтом для установления факта распространения рекламы в Интернете. Отбором операторов рекламных данных займётся комиссия при Роскомнадзоре. Роскомнадзор также обеспечит сверку сведений, а совместно с ФАС России будет определять, относится ли та или иная информация, размещённая в Интернете, к рекламе.
Благодаря законопроекту рекламный рынок получит инструмент взаимодействия рекламных агентств и медиа с государством, а данные, которые будут храниться в информационной системе учёта рекламы, могут быть использованы для повышения эффективности рекламных компаний. Также создание информационной системы учёта рекламы существенно ограничит реализацию нелегальных схем, связанных с уходом от налогов, и будет способствовать прекращению хозяйственной деятельности недобросовестных участников рекламного рынка.
На основании изложенного Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству предлагает принять в первом чтении проект федерального закона.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Александрович.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов... А, есть. Извините.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Сергей Александрович, для понимания: будут выявляться скрытые возможности для производства рекламы, скрытые рекламодатели, их, скажем так, платежи, которые проходят, или они будут обязаны регистрироваться в какой-то системе, которая будет введена, единой по Российской Федерации, и за отказ от регистрации их будут наказывать? Вот сама система как будет выглядеть в целом, контурами?
ЖИГАРЕВ С. А. Ну, на сегодняшний момент, как мы знаем, рекламный рынок в Интернете на самом деле превышает весь совокупный рынок рекламы - телевизионной, рекламы в печатных средствах массовой информации, в газетах, журналах. И огромное количество рекламы размещается у блогеров - они и так, как ИП, должны зарегистрироваться, в общем-то, и, по сути дела, с этого платить налоги. Но, как вы знаете, учёт рекламного рынка в Интернете не ведётся, и сегодня мы только приблизительно можем оценить, что, наверное, порядка 80 процентов рекламного рынка в Интернете находится в тени и вообще не платит налогов. Для того чтобы учесть этот объём рекламы, нужно соответственно его запротоколировать и хранить. Как начнём хранить, соответственно, будем понимать, люди будут понимать, что это всё учитывается, и, надеюсь, будут платить налоги добросовестно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 16 мин. 32 сек.) Проголосовало за 314 чел.69,8 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 1 чел.0,2 % Голосовало 315 чел. Не голосовало 135 чел.30,0 % Результат: принято
Принимается в первом чтении.