Законопроект
№ 1152655-7
О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях"
(в части изменения правового регулирования охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения)
На рассмотрении
Паспортные данные
|
Субъект права законодательной инициативы
|
Дума Ставропольского края
|
|
Форма законопроекта
|
Федеральный закон
|
|
Ответственный комитет
|
Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды
|
|
Комитеты-соисполнители
|
Комитет Государственной Думы по энергетике
|
|
Отрасль законодательства
|
110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды
|
|
Тематический блок законопроектов
|
Государственное строительство и конституционные права граждан
|
|
Профильный комитет
|
Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды
|
|
Срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет
|
до
27.06.2021
|
|
Пакет документов при внесении
|
| Стадии рассмотрения Законопроект №1152655-7 |
Совет
федерации Президент
Опубликование
Государственная дума
|
наверх |
Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД
16.04.2021
16.04.21
16:24
- зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы
Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы
16.04.2021
16.04.21
19:30
- направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды)
Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
20.05.2021
20.05.21
- предложить принять законопроект к рассмотрению (Предлагаемый срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 27.06.2021)
108.4
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды)
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу
24.05.2021
24.05.21
- назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (27.06.2021); подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой; включить законопроект в примерную программу (2021; ноябрь); направить законопроект на заключение в Правовое управление; назначить комитет-соисполнитель (Комитет Государственной Думы по энергетике)
1.1
Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД
16.04.2021 16:24
зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы
1.2
Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы
16.04.2021 19:30
направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды)
2.1
Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
108.4
108.4
20.05.2021
предложить принять законопроект к рассмотрению (Предлагаемый срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 27.06.2021)
2.2
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу
313, п.94
24.05.2021
назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (27.06.2021); подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой; включить законопроект в примерную программу (2021; ноябрь); направить законопроект на заключение в Правовое управление; назначить комитет-соисполнитель (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД
16.04.2021
16.04.21
16:24
- зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы
Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы
16.04.2021
16.04.21
19:30
- направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды)
Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
20.05.2021
20.05.21
- предложить принять законопроект к рассмотрению (Предлагаемый срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 27.06.2021)
108.4
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды)
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды)
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу
24.05.2021
24.05.21
- назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (27.06.2021); подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой; включить законопроект в примерную программу (2021; ноябрь); направить законопроект на заключение в Правовое управление; назначить комитет-соисполнитель (Комитет Государственной Думы по энергетике)
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях"
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный за кон "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - проект федераль ного закона) вносится по инициативе Губернатора Ставропольского края и раз работан в целях установления оснований и процедур изменения границ особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Основные принципы осуществления деятельности на особо охраняемых природных территориях, правовой режим этих территорий и их охрана регла ментированы федеральными законами от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об осо бо охраняемых природных территориях", от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно преамбуле Федерального закона от 14 марта 1995 года № ЗЗ-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" особо охраняемыми природ ными территориями являются участки земли, водной поверхности и воздушно го пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые .имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями орга нов государственной власти полностью или частично из хозяйственного ис пользования и для которых установлен режим особой охраны.
Система особо охраняемых природных территорий в Ставропольском крае выстраивалась на протяжении 60 лет. Особо охраняемые природные тер ритории как любой живой организм постоянно претерпевают изменения, зави сят как от состояния окружающей среды в целом, так и от природно-техноген- ных условий конкретного региона Российской Федерации. Во многих случаях необходим пересмотр границ особо охраняемых природных территорий для бо лее эффективной охраны природных комплексов и объектов.
Вместе с тем законодательство Российской Федерации фактически не со держит норм, определяющих основания и процедуру изменения границ особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Однако имеют место случаи, когда требуется изменение границ особо охраняемых природных территорий регионального значения по различным причинам, связанным как с наличием в их границах антропогенных объектов, не имеющих особого экологического, научного и иного особо ценного значе ния, оптимизацией природопользования в части расширения особо охраняемых природных территорий регионального значения либо их частичного включения в состав особо охраняемых природных территорий федерального значения, так и с уточнением границ особо охраняемых природных территорий в связи с необходимостью их частичного хозяйственного использования, в том числе для реализации объектов рекреационной инфраструктуры. При этом исторически сложилось так, что особо охраняемые природные территории регионального значения создавались без изъятия земельных участ ков у правообладателей и часть этих территорий была вовлечена в хозяйствен ный оборот. В связи с этим в границах особо охраняемых природных террито рий регионального значения расположены земельные участки, занятые объек тами социального назначения, инженерно-транспортной инфраструктуры, в том числе объектами, предназначенными для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи. Принимая во внимание вышеизложенное, необходимо урегулировать по ложения законодательства Российской Федерации, которые не содержат общих норм, определяющих основания и процедуру изменения границ особо охраняе мых природных территорий регионального значения. В настоящее время данные вопросы регулируются нормативными право выми актами субъектов Российской Федерации, что влечет за собой многообра зие подходов к решению соответствующих проблем.
Проектом федерального закона предлагается установить особенности пра вового регулирования отношений, возникающих при изменении границ таких особо охраняемых природных территорий регионального значения, как госу дарственные природные заказники регионального значения и памятники при роды регионального значения.
Принятие проекта федерального закона будет способствовать эффектив ному развитию системы особо охраняемых природных территорий региональ ного значения.
2.2 24.05.2021 Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу
Поддержать