Законопроект

№ 1052523-7 ^{В архиве}



 

5-й вопрос нашей повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях". Доклад Сергея Анатольевича Гаврилова.
Пожалуйста, Сергей Анатольевич.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напоминаю, что законопроект направлен на повышение прозрачности отчётности некоммерческих организаций, исполняющих функции иностранного агента, что крайне важно в современных условиях. Законопроект подготовлен к третьему чтению, замечаний у Правового управления нет. Комитет просит вас поддержать законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам, коллеги, есть желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 5-й вопрос нашей повестки, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 33 мин. 51 сек.) Проголосовало за 403 чел.89,6 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 403 чел. Не голосовало 47 чел.10,4 % Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.

Пункт 11, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях".
Сергей Анатольевич Гаврилов, пожалуйста.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект направлен на обеспечение защиты прав наших соотечественников, наших сограждан в сфере взаимодействия с некоммерческими организациями, исполняющими функции иностранных агентов, на обеспечение должного контроля и надзора за их деятельностью. Комитет просит поддержать таблицу поправок, рекомендуемых к принятию, и законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 42 мин. 22 сек.) Проголосовало за 378 чел.84,0 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 378 чел. Не голосовало 72 чел.16,0 % Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 42 мин. 46 сек.) Проголосовало за 396 чел.88,0 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 396 чел. Не голосовало 54 чел.12,0 % Результат: принято
Принят во втором чтении.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, просим включить законопроект в проект порядка работы на завтра, 24 марта, для рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений? Включаем.

45-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" в части совершенствования правового регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, и структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций". Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации Андрей Викторович Логинов.
ЛОГИНОВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вопросы, связанные с деятельностью институтов гражданского общества, являются особыми: они одновременно требуют от представителей органов повышенного внимания и взвешенных подходов. Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин на встрече с членами Совета по развитию гражданского общества и правам человека 10 декабря наглядно обозначил данную проблематику: необходимость защитить внутренние интересы и внутреннюю политику от вмешательства и при этом дать возможность людям свободно работать и не оглядываться по сторонам.
Сфера деятельности НКО охватывает практически все аспекты жизни современного общества, от политики и религии до экологии и здравоохранения, правозащиты, благотворительности, спорта и искусства. Очевидно, что конструктивная работа НКО обладает огромным потенциалом для динамичного развития страны, служит источником гражданских инициатив и эффективным каналом обратной связи между органами государственной власти и обществом.
В целях совершенствования законодательства о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента, и структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций правительством предлагается законопроект, вносящий изменения в Федеральный закон "О некоммерческих организациях". В нём предусматривается: первое, расширение понятия "иностранные источники"; второе, запрет на регистрацию структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций в жилых помещениях; третье, введение дополнительного основания для проведения внеплановой проверки; четвёртое, обязанность некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, и структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций представлять в Минюст программы и иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, и содержательный отчёт об их исполнении.
Внесение соответствующих изменений в законодательство обусловлено необходимостью защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Прошу поддержать законопроект.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Викторович.
С содокладом выступает Сергей Анатольевич Гаврилов. С места.
Включите микрофон.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Иван Иванович, дорогие друзья! Я хотел бы сказать, что предлагаемый нами законопроект действительно очень важен и актуален. Напомню, что наше российское законодательство по отношению к некоммерческим организациям, исполняющим функции иностранного агента, довольно либерально по сравнению с американским, французским, например. Так вот, в нашем законопроекте мы не ужесточаем серьёзно это законодательство, мы лишь добиваемся одного: если организация желает выполнять функции иностранного агента, это должно быть достаточно прозрачно, то есть если организация получает деньги не просто из-за рубежа, но и в том числе от коммерческой структуры, бенефициаром которой является иностранное юридическое лицо, то это один из критериев причисления к иноагентам.
И наконец, второй очень важный аспект: по сути дела, мы приравниваем организации, исполняющие функции иностранных агентов, к неправительственным иностранным организациям. Нам кажется, что это правильное, выверенное решение, это будет упрощать деятельность как их, так и Минюста, но самое главное - защищать права наших граждан, в том числе с точки зрения проверок. В связи с тем что немало вопросов по поводу проверок, хотел бы вам рассказать, что у нас НКО проверяются не чаще чем раз в три года, а в 2020 году в связи с пандемией коронавируса проверки отложены вообще. А иноагенты у нас проверяются не чаще одного раза в год.
Нам представляется, что данный законопроект достаточно сбалансирован, аккуратен и, главное, соответствует духу нашего законодательства, связанному с защитой прав и законных интересов наших соотечественников и сограждан.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Тогда ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 21 мин. 35 сек.) Проголосовало за 373 чел.82,9 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 1 чел.0,2 % Голосовало 374 чел. Не голосовало 76 чел.16,9 % Результат: принято
Принимается в первом чтении.